文／张乾友

裁决的功能与权威

文／张乾友

裁决是解决冲突的一种公平方式，但并非所有冲突都适用于裁决。当权威性关系中的权威解决其与从属者间冲突的行动超出了合法性限度时，当人们对同一种利益存在冲突性诉求时，以及当人们对同一项行动或决策有着冲突性的利益时，他们间的冲突要得到公平解决就必须诉诸裁决。这种裁决有两种形式，即中立裁判的裁决与投票机制的裁决。裁判的权威源于规则，其合法性则源于其裁决的认知价值。投票机制的权威源于其中立性，其合法性则是一个程序范畴。理解裁决的功能与权威是理解法治与民主的重要前提。

裁决；权威；中立裁判；投票机制；合法性

所有社会中都存在各种各样的冲突，而政治的功能就是使我们能以一种文明的方式来解决这些冲突。在所有解决冲突的方式中，裁决具有特殊的重要性，因为它是一种解决冲突的公平方式。因此，如果公平构成了正义的一个条件，那么，一个较多通过裁决的方式来解决冲突的社会，显然就比另一个较少通过裁决来解决冲突的社会更加符合正义。事实上，这正是法治优于权治的原因所在，因为法治的基本要求就是通过裁决来解决人们之间的各种冲突，而在权治中，冲突的解决则总是以权力客体被迫为权力主体牺牲为条件的。所以，现代社会治理要求所有社会将解决冲突的方式从权治转向法治。当然，这并不意味着裁决是万能的，相反，在实践中，许多冲突都不适用于裁决。……