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“政治献金”:美国官场的潜规则

2016-02-27

学习月刊 2016年7期

买官卖官已经成为全球性病毒,肆意蔓延。美国也不例外。不少权威人士指出,全世界贪赃枉法、行贿受贿、买官卖官最厉害的地方,不在拉丁美洲,不在非洲,不在欧洲,也不在亚洲,而是在美洲,准确地说,在美国。令人大跌眼镜的是,美国不仅可以卖官鬻爵,而且买卖官职还可以明码标价。此谓之“美国式腐败”。这从中也可以看出美国式“透明度”之一斑。

披上合法的外衣

在美国,买官卖官与别国相比,其手段更为隐蔽,更讲究策略,也更具欺骗性,很多时候披上了合法的外衣。

众所周知,美国每四年举行一次大选。每次大选后,如果不是本党继续执政,现有政府部长、局长级别的官员就会考虑辞职,由此导致高级官员、驻外使节像走马灯一样换。在新旧两任总统交接的两、三个月里,至少有数百名政府高官要被重新任命。这期间,美国新任总统要“论功行赏”,也就是说,新总统要根据竞选时各位大员为自己募集的竞选资金和做出的贡献,考虑安排其职位的肥缺。选举过程中的一些政治捐助大户,很自然摇身一变而成了新政府的高级官员、驻外大使。究其实质,“美国式腐败”是一种变相的买官卖官。

回报捐款大户是美国政治的潜规则。据报道,2000年,小布什竞选总统期间,有一个由200多人组成的“得州人支持公平正义协会”,平均每人为小布什筹得10万美元的资金。小布什上台后,该协会中有43人在政府谋得要职,其中包括劳工部长、国土安全办公室主任等。……

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