方涛（中共界首市委党校 安徽界首 236500）

管住人也要管住心

方涛（中共界首市委党校 安徽界首 236500）

【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.06.004

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央实施全面从严治党战略，从中央到地方，党和政府的工作作风得到明显好转，广大人民群众的满意度逐渐提高，总的来看形势很好，应该说人是管住了，但是在实际工作中仍然存在着人虽管住，心还没管住的问题。这应该引起我们足够的重视，否则会产生一定的危害，特别是不利于推动各项工作。

众所周知，全面从严治党是新的常态，不是一阵风，也不是一次运动，因此，我们在全面从严治党的过程中必须要坚持既要管住人，也要管住心。在现实中仍然存在着人虽然在办公室，但是心思不在办公室，不在工作上，而是三心二意、心猿意马。从媒体上公布的各地督查考核的结果来看，有些工作人员在工作期间不在状态，在办公室玩手机、看电影、聊天串岗等做一些与工作无关的事情的现象依然存在，这既影响了工作人员的形象，也不利于工作效能的提高。那么，如何做到管住人和管住心呢？

首先，要在思想上高度重视管住人和心的问题。今年是全面建成小康社会决胜阶段的关键一年，也是十三五的开局之年，干工作、创事业都需要凝聚人心统一思想认识，故此我们必须要高度重视管住人和心的问题。管住人是管住心的前提和基础，管住心是管住人的目的和结果。管不住人，一切都是空谈，只有先把人管住了，才有机会或者可能管住心。平时我们常说人心一致，所向无敌。这说明人与心是紧密相连的。只有把人管住以后，才有可能把心管住。管住心，不是纯粹的严看死守，而是坚持以人为本，实行人性化，遵循客观规律来管，让干部职工心思、精力放在干工作上，心往一处想、劲向一处使。让大家想干事、愿干事、干成事，而不是占着位子不干事。故此，我们一定要在思想上高度重视管人与关心的问题，并且要使二者有机地统一起来，形成合力，推动工作的开展。

其次，要完善工作激励机制。全面从严治党以来，中央和地方陆续出台了许多规定，对工作作风、工作纪律等各个方面进行了比较细化的规范，特别是对各项津贴、补助等逐步加以严格规范。现在出现一个问题，就是有部分人的工作积极性不高了，不愿意干事、不想干事的人有之；慢干事、拖干事的人有之；应付干事、推诿干事的人有之。从个人来看主要是思想上滑坡，从实际来分析主要是工作的激励机制不够完善。干多干少一个样、干与不干一个样的现象依然存在，此外，从控制“三公”经费以来，有的地方上往往以严控开支为理由，把一些正常的福利待遇也取消了，或者是减少了。这样一来，就势必挫伤了职工的工作积极性，积极性没有了，也就没有主动性了。完善工作激励机制可以从如下几个方面考虑：一是量化工作绩效。不同的单位要根据不同的岗位出台可操作性强的、具体的工作绩效标准，然后对照个人岗位工作绩效进行奖罚。二是破处老好人、得罪人思想。领导干部要敢于担当，率先垂范，特别是要解放思想，实事求是，打破平均主义，对干得多、干得好的要加大奖励力度，让职工有盼头、有想头。另外也可以把外出培训的机会当成是一种工作的激励，一方面提高了职工的素质和水平，另外一方面也带动其他人干事创业。激励机制完善了，那么人心也就得以有效地凝聚，在工作时也就没有那么多的闲心去做与工作无关的事情了。

再次，要完善工作保障和评价机制。现在开展各项工作，需要有多方面的保障才能完成，而完成的好不好，效果怎么样也需要相关的评价机制来考核。这里说的保障主要包括思想保障、物质保障、执行保障。人们常说，思想是行动的先导，有什么样的思想决定着什么样的行为。从思想保障来说，重点是加强对广大干部职工的思想教育，这里说的思想教育不是简单的开开会、学文件、写笔记、写心得等，把大家的思想切实统一到认真干工作、干事业的轨道上来。另外在执行时要注意结合个人具体情况和始终坚持以人为本原则，不可肆意执行、恶意执行，更不可利用执行纪律来打击报复人。所谓评价机制就是指评价主体间各种关系的总和。包括评价的内容、评价的标准、评价的方法等。对于工作的评价机制而言，个人认为应该是重点评价领导干部和职工个人的工作效果，也就是说具体干得怎么样？好不好，达到了什么样的目标，实现了什么样的效果。现在对机关事业单位的绩效考评也是反映了这方面的问题，但是往往存在过于抽象化，可操作性不强，有些标准没有量化。此外，在实际一些单位中，依然存在平均主义、大锅饭等现象，严重挫伤了有些职工工作的积极性和主动性。那么，如何完善工作的评价机制呢？现在无论是公务员单位还是事业单位，基本实现了按需设岗、定编定岗定人，这是做工作评价的前提。完善工作的评价机制重点就是根据个人工作岗位和职责对工作的具体内容进行相对量化，然后可以分为A、B、C、D四个等级，A是优秀、B是良好、C是一般、D是较差，每个等级都要对应相应的标准也就是工作表现效果。评价内容和等级设计好以后，让每个职工必须熟悉掌握，选出代表组成考评委员会可以不定期进行考评。年终根据每个人的绩效考评进行发放绩效工资和相关奖励。当然，评价机制需要充分考虑每个单位和具体职工的实际情况，既不能搞“一刀切”，也不能搞“眉毛胡子一把抓”。而是要对症下药、对人下菜。

总之，管住人与管住心是相辅相成的，也是有机统一的。我们在实际工作中只有多方面考虑一些实际问题，做到每个人思想上重视、行动上落实、效果上评价，我们才能够凝聚人心，团结起来，一起干工作，一起把工作搞得更加出色。

方涛（1980年—）男，安徽界首人，研究生学历，高级讲师，中共界首市委党校教务处副主任，研究方向为法学、社会学。