关健宏

外派监事会制度，作为对国有独资公司加强监督和管理的重要途径，在近十多年来为促进国有企业规范决策、健康运营发挥了积极作用。进一步改进和强化监事会制度，特别是调整和完善地方国有独资公司外派监事会制度，是深化国资国企改革、加强和完善国资监管体制的一项重要工作。

通过建立监督检查的体制机制，地方国有企业外派监事会为地方国有企业的健康发展做出了贡献

按照国家推进国资国企改革的整体部署和要求，2004年以来，随着各地省级国资委先后组建成立，各地国有企业监事会也在本地国资委成立以后相继建立。十多年来，各地国有企业监事会以《国有企业监事会暂行条例》为基本工作指南，依据《公司法》、《企业国有资产法》、《国有资产监督管理暂行条例》和《地方有关国资国企监管的政策法规》，逐步建立和完善工作体制机制，开展了富有成效的监督检查工作。

1.建立组织体系

一是制度体系。根据《国有资产监督管理暂行条例》、《国有企业监事会暂行条例》，各地结合自身实际，都出台了监事会监督的相关办法，作为监事会开展监督工作的基本依据和指导文件。在此基础上，先后出台了有关当期监督的相关办法、工作制度和具体规章等。比如，有的地方国资委重新修订完善了原有的暂行办法，下发了《国有企业监事会管理办法》，为监事会依法履职提供了新的法规依据。还有的地方监事会制定下发了《当期监督工作实施办法》，明确了监事会重点联系人制度，加强日常监督检查，并及时了解和报告企业重大情况，防止国有资产流失；……