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国际国资监管法人治理结构的设置模式

2016-02-25努尔·白克力

现代国企研究 2016年1期
关键词:国有企业企业

努尔·白克力

1.美国国有企业监管模式:不设监事会

美国国有企业可以分为纯国有企业和官私合营企业两种,其中纯国有企业约占国有企业总数量的85%。美国政府对政府公司的监管,在公司机构设置上没有独立的监事会,决策机构与监督机构合二为一。股东大会推选董事会,董事会选聘经营者。政府有权直接派员进入企业的董事会或其他机构,监督企业执行政府的合同和企业的重要经营活动;直接任免政府公司的领导人;确定企业投资的规模和方向。

2.法国国有企业监管模式:不设监事会、设置稽查特派员

法国国有企业在国民经济中所占的比重较大,凡是国家持有30%以上资本的企业都被视为国有企业。在国家控股90%以上的企业里,董事长、总经理由主管部长提名,经内阁会议讨论通过,以法令形式予以任命。法国的稽查特派员制度,其法律形式与我国监事会前身国务院稽查特派员制度十分相似;从职能、工作方式上看,更类似于现行的国有企业监事会制度,包括参加企业董事会会议,对企业经营进行调查,查阅企业经营、会计资料等,监督重点是企业的投资状况、财务状况、绩效评价和风险分析等。

3.新加坡国有企业监管模式:不设监事会

新加坡在公司治理中不设监事会,而我国《公司法》规定监事会是最高监督机构,监督董事、高管人员。新加坡是政府主导型国家经济。新加坡最大的四大控股公司为:淡马锡控股公司、新加坡科技有限公司、国家发展部控股有限公司、新加坡保健有限公司。……

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