李昀（包头医学院计算机科学与技术系 内蒙古包头 014040）

新形势下服务型农村基层党组织建设研究

李昀（包头医学院计算机科学与技术系 内蒙古包头 014040）

农村基层党组织是我国党组织的重要组成部分,在践行为人民服务的道路上发挥了至关重要的作用。本篇论文在探讨了新形势下,服务型农村基层党组织内涵的基础上,分析了目前我国基层党组织存在的问题与现状,最后提出了新时期在加强新农村建设的过程中,强化服务型农村基层党组织建设的具体策略与建议。

新时期；服务型；作风建设；基层党组织

构建服务型农村基层党组织是中国共产党服务宗旨的要求,更是时代发展，顺应历史发展潮流的要求。农村基层党组织在新农村建设、农业发展、农民增收的过程中起到了不可代替的作用。新时期，农村基层党组织强化服务意识与理念，加强作风建设，有利于更好的为农村改革与发展，农民走上小康之路服务。

一、服务型农村基层党组织的深刻内涵

服务型农村基层党组织就是以全心全意为人民服务为宗旨，坚持贯彻落实科学发展观，认真履行社会职责，实现建设和谐社会的目标。中国共产党始终坚持为人民服务的宗旨，将人民的利益作为活动的根本依据，强调一切为了人民，成果与人民共享。服务型农村基层党组织建设正是遵循着这些原则，为我国社会主义新农村的建设提供坚实的后盾，力求实现我国长治久安的发展目标。

二、新形势下服务型农村基层党组织建设的意义

1.有利于保持农村基层党组织的先进性

中国共产党是先进生产力与先进文化的先锋队,在党对农业生产力发展、产业结构转型、新农村建设的大力支持下，广大农民群众的生活水平不断提高，同时农民也开始注重精神文明建设，思想上逐渐发生巨大变化。基层党组织工作面临机遇的同时，也具有较大的挑战。农村基层党组织作为农村的主要领导力量，需要强化服务意识与理念，使其朝着服务型方向发展，加强每位党员政治理论的学习，政治素养的提升，牢记为人民服务的宗旨，提升工作能力，保持农村基层党组织的先进性。

2.建设社会主义新农村的重要保障

社会主义新农村建设是近年来我国促进经济发展，改善民生的重要战略之一。农村基层党组织作为新农村建设的主干力量、战斗堡垒，发挥了至关重要的作用。农村每位党员树立全心全意为人民服务的意识，加强理论学习，转变为群众服务的理念与思想，提升为群众服务的水平，构建服务型的基层党组织，才能够为农村生产力的发展、农村基层民主政治建设、环境保护等就做出英明的决策，不断提高管理水平，为社会主义新农村建设提供坚实的保障。基层党员在生活、工作中应该严于律己，起到模范带头作用，对于群众需要的实际问题及时解决，充分体现农村基层党组织的服务职能，通过党员的行动使周围的广大人民群众受到潜移默化的影响。

三、新形势下服务型农村基层党组织建设中存在的问题

1.基层党组织党员干部的综合素质有待提高

基层党组织在服务的过程中，接触、面对的主要是最基层的人民群众，是基层人民群众排忧解难的主要力量。新时期的农村无论是经济发展，还是民主政治生活建设、新农村文化建设等方面都发生了时代性的变革，因此对于农村基层党员的综合素质，基层党组织的要求不断提高。实践中突显出了一些问题。主要表现为对政治理论学习不足，由于基层党员开展工作、面对的都是最为基层的人民群众，处理的事情都与人们的生活息息相关事情，认为没有必要再学习政治理论知识，致使其对我党最新的思想理论认识不够深刻。同时，由于农村基层党员的文化素质普遍较低，在一定程度上对于其学习政治理论带来了影响。

2.农村基层党组织的工作方式需要进一步创新

由于农村基层党员综合素质、领导能力、服务理念等方面的局限性与不足，实践中工作的方式、制度建设等方面都需要进一步的转变与完善。服务型党组织的建设需要党员干部深入群众，贴近人民群众的生活，了解人民群众的心声，为人民群众解决好生活中的实际问题与困难。在工作中部分党员仍然采用传统的服务方式与理念，很多事情只是通过电话沟通、文件传递的方式予以解决，未深入基层，走访群众，详细了解群众的真实诉求与希望。同时，基层党组织服务的实效性有待于进一步增强。

3.部分党员责任意识不强，基层组织战斗堡垒作用不强

由于基层党组织党员队伍的特殊性，致使部分基层党组织在构建服务型基层党组织的实效性不强，成果不够明显。因为农村基层党组织的党员大多数来源于农民，其大多数时间还是要从事农业生产，为家庭创造经济收入，因此部分党员用于学习的时间较少，为基层群众服务的意识也不是很强。在处理问题时，只关注问题的表面现象，对于产生问题的根源，此类问题的预防，不能及时的进行思考与总结。在一定程度上削弱了农村基层党组织的战斗堡垒作用，因此在服务型基层党组织建设过程中，基层党员首先要加强政治理论的学习，树立全心全意为基层群众服务的意识，树立无私奉献、不怕吃苦的优秀品格，为构建服务型基层党组织奠定坚实的基础与保障。

四、新形势下服务型农村基层党组织建设的策略

1.注重经济发展

经济基础决定上层建筑。发展农村经济，增加农民收益，提高农民的生活水平，也是构建服务型农村基层党组织建设的重要表现之一。农业发展科技兴农之路，农村经济发展，农民奔向小康生活，是基层党组织改善民生、服务人民的重要目标之一。农村经济发展是农村教育事业、医疗卫生事业、水利基础设施建设的保障。新时期，基层党组织应当结合当地的产业、文化特色，组织农民群众进行技能培训、现代化农业技术的学习与掌握，不断提升农民的综合素质，拓宽农民增收的渠道与方式。促使农业发展走科技兴农之路，农村产业结构不断升级，从而促进农村经济发展，是广大基层农民在奔小康生活的路上发家致富。党员应当在宣传、学习、示范的过程中发挥模范带头作用，引领其他农民转变思想，保证基层党组织各项服务群众的工作顺利开展。

2.加强思想建设

思想建设对新形势下服务型农村基层党组织建设有着重要作用，需要加强对农村基层党员的思想建设工作。需要加强对基层党组织的教育培训管理，加强基层党校的建设，注重对老党员和流动性党员的管理，提高其学习能力。改进教育方法，及时更新教育内容。在新形势下，服务型农村基层党组织的建设必须加强党员思想建设，要求共产党员树立正确的思想意识，坚持为人民服务的思想观念，增强开拓创新能力，以提高党员整体素质和服务水平。

3.加强作风建设

基层党员的作风直接关乎到新农村建设的成效。在社会治理中，党处于主导地位，是社会治理取得成效的关键。因此，在构建服务型基层党组织的过程中，我们应当严格要求党内的法治建设，根据党内的法律法规从严治党，大力提高党的依法执

政水平，要求各级工作人员依法办理社会事务，建设法治政府。社会治理的主要内容是维护社会稳定、保障公民权利。

农村基层党组织作为农村发展、转型，社会主义新农村建设的主要践行者。二十一世纪的今天，农村基层党组织、基层党员也应该与时俱进，用最先进的思想武装自己，树立全心全意为基层群众无私奉献、服务的意识与理念。新时期加强服务型基层党组织建设，是中国共产党根本宗旨的要求，也是时代发展要求。

[1]张百如.从为民服务看新加坡人民行动党密切党群关系的路径选择[J].当代世界与社会主义，2008（1）

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10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.02.029

李昀（1972--）男，吉林省吉林市人，包头医学院计算机科学与技术系党总支副书记，助理研究员。研究方向：党建与思想政治教育