环球时报/2016-02-25/ 第01版面/要闻 /作者：●本报驻美国、日本、英国、德国、加拿大记者 王宁 李珍 纪双城 青木 陶短房 ●本报记者 胡锦洋 谭福榕 ●陈一

中国外交部长王毅23日在华盛顿同美国国务卿克里举行会谈。图为王毅与克里共同召开记者会。

“希望大家不要只关注是否部署雷达，更应重视不时闯入南海的导弹驱逐舰和战略轰炸机。不要只关注中国是否部署了什么，还应了解那些非法占据中国岛礁的国家几十年来在南沙部署的各类雷达及种种军事设施。”中国外长王毅23日在华盛顿同美国国务卿克里举行会谈，耐心地劝告美国和西方一些人不要有选择性地炒作中国对南海岛礁进行所谓“军事化”的问题。当天双方不仅谈到如何管控分歧，也谈了如何深化合作。不过，中国再三的劝告和中美外交部门的磋商，都没有降低美国军方在南海问题上的调门。美国太平洋司令部司令哈里斯在参院军事委员会作证时宣称，中国“正寻求成为东亚霸主”，“改变（美军）军事行动环境”。美国媒体也“大惊小怪”地公开中国向永兴岛上派遣战机的“最新大动作”。美国这种有选择性地放大或有选择性地忽视，让人们越来越清楚地看到到底是谁在把南海“军事化”，谁在“寻求亚太霸权”。王毅在会后强调，“南沙的非军事化不是哪一家的事，而是需要各方一起为之做出努力。为此，我们希望今后少一些抵近侦察的挑衅，少一些先进武器的炫耀”。

一个月内中美外长3次会面

2月23日，中国外交部长王毅开启了2016年首次访美之行。据中国外交部网站消息，王毅与美国国务卿克里会面，共同讨论了南海、朝核与气候变化等多个议题。王毅在华盛顿同克里共同会见记者时强调，中美关系是世界上最重要的双边关系之一。这一关系复杂、多元，难以简单定义。合作机遇把握不住可能转化为分歧，而分歧摩擦处理好了就能成为合作亮点。王毅强调，国际媒体往往聚焦中美两国存在的一些问题，但事实上，中美之间的共同利益远远大于分歧。

南海问题是中美重点讨论的话题之一。中国外交部网站专门刊登了王毅在会后的记者会上就南海问题回答记者提问时的讲话。王毅表示，南海诸岛自古以来就是中国领土，中方有权维护自己的主权和正当海洋权益。同时中方坚持通过对话管控分歧，通过谈判解决争议。作为南海的最大沿岸国，中国有能力、也有信心同东盟国家一道，继续维护好南海地区的和平与稳定，维护好各国根据国际法享有的航行自由。

“美国之音”称，王毅这次到访美国，与克里进行会谈，这是两人近一个月来的第三次会面。王毅称，这表明双方对中美关系的高度重视，都希望发展好这一重要的双边关系。不过，两人在南海问题上表达了不同看法。克里称，需要保持空间，以外交方法解决南海争端，他还重申美方致力确保“海上航行和航空自由”。王毅表示，双方都同意应以和平方式、通过谈判解决争议。中美也同意就海上问题开展进一步沟通，增进相互了解，避免和防止误判。不过，针对美国近来频频炒作南海“军事化”，王毅强调“南沙的非军事化不是哪一家的事，而是需要各方一起为之做出努力。”

中国军事科学院中美防务关系研究中心主任赵小卓24日接受《环球时报》记者采访时表示，美国之所以频繁炒作南海“军事化”问题，主要是美国感觉到其军舰和军机在南海“自由行动”的范围越来越小。新中国成立后不久，上世纪50年代到80年代期间，美国在我国南海、东海、黄海沿海地区活动非常频繁，甚至在离我们海岸线几十公里的地方飞来飞去。上世纪90年代之后，美军的活动范围在往后退，它发现在中国海岸线一两百公里内活动的风险越来越大，因为我们海军舰艇和战机活动越来越大，导弹射程越来越远，也越来越精准。这就给美国带来一个问题，如果有一天，地球上有一片地区美国军舰和战机进不去，不能任意行动，美国的霸权地位就会动摇，盟国也会对它失去信任。美国觉得这样下去会有“大麻烦”，因此一直着眼于解决这个问题，尤其是当问题还没有完全成型的时候，所以美国近来不停地炒作南海问题，企图把干预南海搞成一种常态。

美司令称“中国在南海部署改变美军事环境”

近来美国军方在炒作中国南海“军事化”问题上嗓门出奇的大。法新社24日称，美军太平洋司令部司令哈里斯23日在参议院军事委员会听证会作证时声称，中国“明显在把南海军事化”。“除非有人相信地球是平的，否则就难以否认上述事实。”据称，哈里斯当天作证的证词长达28页。哈里斯称，“中国在谋求第二岛链内的东亚霸权”，谈完“中国威胁”，接着他才说朝鲜核试验、俄罗斯在远东的军事行动。中国军事学者宋晓军称，哈里斯显然认为在太平洋战区范围内对美国安全利益的威胁排序是：中国、朝鲜、俄罗斯。

“中国在南海部署改变美军事环境”。英国广播公司引述哈里斯的话称，“中方已完成南海7处填海造岛工程，并兴建跑道及各项设施，系统性将其军事化，北京视南海为突破第二岛链、主导东亚局势的战略前线，也是新的大战局”。他称，中国除了在南海岛礁上部署地对空、反舰导弹和大功率雷达之外，还兴建了长达3公里的可以用于起降大型军用飞机的跑道，如今人造岛已成为具军事能力的前哨，正在“改变（美军）军事行动环境”。有议员在听证会上提到双方冲突的可能性，询问有关中国东风－21和东风－26反舰导弹是否对美军舰船形成威胁，哈里斯称，这些导弹“的确对美国航母舰队形成威胁”，但“一旦开战，美军有能力克服上述威胁并完成任何作战任务。”

“美国之音”引述主持听证会的参议院军事委员会主席麦凯恩的话称，“中国继续在南海大举实施军事化表明奥巴马政府的相关政策已经失败”。他说：“中国在南海实施军事化，并迅速发展军事现代化，这使得美国保护盟友和自己利益不受军事侵略的任务变得更加困难。本届行政当局对地区安全承诺的可信度已经下降。”

美国福克斯新闻23日援引美国军方官员的话称，中国又向南海西沙群岛的永兴岛上部署了战斗机。报道称，美国情报人员在过去几天发现中国向永兴岛派出了歼11和飞豹战机。报道称，不知中国在永兴岛部署战机是临时的还是永久的。中国以前就曾向永兴岛派遣过战斗机。去年11月，中国媒体就曾发布岛上歼-11战斗机的图像。此外，中国已经向该岛部署了两组地对空导弹。路透社24日援引美国太平洋司令部发言人的话称，“中国向永兴岛部署战机延续了令人不安的趋势”，“这些破坏稳定的行为与中国的承诺不符。”

军事专家尹卓24日对《环球时报》记者说，美国太平洋司令部司令哈里斯代表的是太平洋利益一派。在美国战略界，这一派的声音与重视欧洲和中东利益的呼声存在竞争。美国这几年一直说要加大推进“亚太再平衡”战略的力度，军事力量转移的目标是把60%的军事力量转到亚太来。但到现在为止，实际也就50%多一点。因此，哈里斯一上台就企图利用南海岛礁这个抓手，炒作南海问题。

尹卓说，美国军方现在热炒南海岛礁军事部署问题，一个原因是企图借此逼行政当局对中国展示强硬。从内部看，奥巴马上台后，美国政府在军事力量上的趋势是削减军费。这是美国军方和军工企业等军事利益集团极力反对的。此外，美国军方一直要求武器装备要领先其他国家一代到两代。尽管美国的经济能力已经不允许他们这么做，但美国仍在竭尽全力研究六代战机和太空武器。为此，军方拼命炒作美国受到中国的威胁。

“五角大楼在南海撒谎”

《纽约时报》23日称，美国一直指责中国在岛礁部署导弹和雷达是使南海“军事化”。中国则称美国“航行自由”是谋求维持其海上统治地位。对此，新加坡东南亚研究所的高级研究员伊恩·斯托雷称，“南海的真正风险在于，这些事件中的某个方面被曲解或被误解，将会导致动态事件升级为一个更大的危机。”他认为，“目前看不到能很快解决这个问题的前景。南海的所有趋势都指向错误的方向。”

香港亚洲时报在线称，几十年来，美国官员公开谈论中国构成的军事和安全威胁受到严格限制。但现在，美国官员渲染“中国威胁”，竟然称“中美竞争像低烈度战争”。报道引述美国国家情报总监克拉珀日前的话称，“几乎可以肯定，它们会避免与美国发生直接军事冲突，而是选择展开低烈度竞争——包括进行外交和经济胁迫、展开宣传、网络入侵、使用代理人以及通过其他方式间接使用军事力量——有意模糊和平与战时行动之间的区别。”报道称，这表明美国对华政策正在趋于强硬。

“小题大做：五角大楼在南海撒下弥天大谎”。日本《外交学者》杂志24日刊载文章称，尽管美国在西沙群岛的一个岛屿上“发现”了地对空导弹，并将其作为打击中国的一个“新政治工具”，声称中国违反了“不将南沙群岛军事化”的承诺。但实际上不应该夸大这些设施的军事意义。报道称，当前争论的大背景就是五角大楼制造的一个弥天大谎：中国在南海的行动威胁到了商业运输。这个谎言又被人们夸大了。人们对中国微小的军事调整都进行密切关注，而不是其他国家的行动。文章称，正如美国中情局1981年将蜜蜂粪便误判为苏联的生物武器一样，美国军方这一系列分析是有关东南亚区域的一堆最大分析垃圾。

尹卓表示，未来在南海岛礁海空的图景，跟10年前甚至5年前肯定大不相同。10年前美国舰机出入南海如入无人之境。但是2009年“无暇”号事件后，美国军方感觉到，他们在南海不像以前那样出入自由了。再后来就是岛礁建设后，我们的军事设施逐渐上来，美国现在有点着急。因为我们有了机场，军机能够起降，大型舰艇能够停靠。我们的补给更充裕。美国舰机再进来挑衅，肯定不能像10年前那样“自由”了。