王婷

2015年8月的一天，重庆市永川区朱沱镇政府。

50多岁的邹太禄开完会，笑眯眯地走出政府大楼。

作为围子山村便民服务中心的综治平安助理员，刚才在会上，他得到了朱沱镇党委组织委员肖顺洪的夸赞。

“老同志愛学习，办事认真。”肖顺洪说。

以前，邹太禄不会用电脑，也不干事。

“现在再不学习的话，随时有可能被取代！”邹太禄说。

邹太禄的危机感，来源于永川区村（社区）干部选聘分离改革。

选票“干”部

肖顺洪一直有一大苦恼——村（社区）“两委”干部很难适应新形势的新要求。

“有些年龄大了，思想跟不上，工作能力欠缺。”肖顺洪说。

在村（社区），“两委”委员分别由党员和群众自愿选举产生。

这些选出来的“两委”成员虽然有群众基础，但有的却无法胜任工作。

朱沱镇四望山村党组织书记王远波对此深有体会：越来越多的工作需要运用电脑，这可苦了四望山村的“两委”成员。

“让我们处理群众问题还好办，电脑的确搞不清楚呀。”王远波说。

在永川，像王远波这样的“两委”干部有心无力的情况并不少见。

就算有些村（社区）干部有能力，但是却没时间参与村里具体事务的分工。

朱沱镇龙宝山村李建奎是退伍军人，当地群众看他年轻有为，都愿意投票给他。

可李建奎在外创业，根本没有过多的时间和精力操心村中事务。

“参与村（社区）工作分工的‘两委’成员有选票没能力、有能力没时间、有时间没责任心，导致村（社区）工作效果欠佳。”永川区委组织部副部长李兆龙说。

以往，当选了村（社区）“两委”委员的人都有工作分工。

但是，这些有选票却干不了事的“干”委员的工作，该如何填补？

为了让村（社区）事有人办、责有人担，永川开始探索完善村（社区）干部选聘分离制度。

选聘分离

“我选起了村里的委员，为啥不给我安排工作！”

“难道选出来的‘委员’不作数了？”

…………

2014年4月的一天，板桥镇通明村余某又到永川区委组织部理论来了。

这已经不是组织科干部周明第一次接待他了。

2013年年底，通明村“两委”换届，余某成功当选通明村“两委”委员。

但是，余某虽然有群众基础，工作能力却一般。

“工作没有责任感。”周明找当地组织委员了解过。

以前，想要辞去不作为的“两委”委员的职务，需要通过冗长的程序，花费大量精力。

“往往还没有辞去‘两委’职务，下一届换届又开始了。”肖顺洪无奈。

而选聘分离则解决了“肖顺洪们”的烦恼。2013年11月，永川区委、区政府联合下发《永川区村（社区）“两委”成员与专职工作者选聘分离实施办法（试行）》。

“选聘分离就是村（社区）的党组织领导班子、村（居）民委员会，按党章和村民自治法的规定选举产生。而村（社区）便民服务中心里的工作人员，则实行聘用制。”永川区委常委、组织部长陈智说。

于是，村（社区）的决策权和执行权分开了。

有群众基础的“两委”班子对村（社区）事务商讨决策，而具体为村民服务的事务性工作则由聘用的人员来干。

在通明村便民服务中心专职工作者的招聘中，余某因为工作能力一般，没有竞聘成功。

如此，便解决了一些“干”委员占着位子不干事、乱干事的问题。

与此同时，一批有能力、想干事的人走上了专职工作者岗位。

聘用能人

李小琴是永川区何埂镇玉宝村人，她是西南财经大学的大专毕业生。

2013年，她参加了何埂镇玉宝村“两委”换届选举。

虽然李小琴有文化，但是因为欠缺经验，她未被选入“两委”班子。

李小琴没想到，很快又有了新机会。

“两委”换届选举后不久，永川开始实行选聘分离，拓展村（社区）选人用人空间，为全区260个村（社区）招聘专职工作者1102人。

为选聘一批适合的专职工作者，永川明确招聘程序，科学选人用人。

这些选拔的专职工作者，不仅要有一定的执行能力，还需要有一定的农村政策水平，懂电脑操作等基本知识。

这一次，李小琴没有令人失望。

因为善学习、能力强，李小琴成功竞聘上便民服务中心的专职工作者。

玉宝村党总支书记周希泽说，聘用的专职工作者更适合现在的岗位。

“他们有能力，做事有思路，办事干练多了。”周希泽说。

同时，周希泽也从繁琐的事务中解脱出来。

“我有更多的时间来思考村里的发展了。”周希泽说。

和李小琴一样，一大批有知识、有潜力的退伍军人、大中专院校毕业生通过选聘分离，成功地竞聘进入了便民服务中心。

“激活了村（社区）工作活力，又为村（社区）工作可持续发展储备了人才。”李兆龙说。

厘清职责

2015年11月16日，四望山村便民服务中心。

趁着空闲，担任卫计妇幼助理员专职工作的汤容拿出笔记，认真地温习着上次在区里培训的内容。

两个月前，永川针对流动人口信息平台，组织全区卫计妇幼助理员开展专项培训。

担任卫计妇幼助理员以来，汤容参加过不少次培训。

为了厘清村（社区）工作人员工作职责，永川设立了党建文秘助理员、民政社保助理员等七大岗位，让每一个专职工作者都有自己的“责任清单”。

同时，针对不同岗位制订不同的专项培训，提升专职工作者的业务能力和服务水平。

“明确分工，专项专干。”王远波说。

很快，有村民来办事了。

村民江波身穿红色棉服，手持一叠材料，喜笑颜开地走向便民服务中心。

“来给孙女办户口哈，恭喜哟！”汤容知道，两个月前，江波的孙女出生了。

汤容熟练地登录系统，在键盘上几下敲打，很快就为江波办好了手续。

以前，汤容是四望山村的计生专干。

“半吊子，对什么都一知半解。”汤容说。

自从两年前成功竞聘了专职工作者后，汤容便成了村里卫计妇幼方面的“专家”。

在朱沱镇港口社区党总支书记文绍英看来，社区以前就是打杂办公室，什么都干。

“现在，大家有了各自的‘清单’，工作都抓到了点上。”文绍英说。

“让事有人做、责有人担，扭转了过去村（社区）‘两委’干部因职责不清、责任不明而导致的一些工作累死人、一些工作无人干的尴尬局面。”李兆龙说。