付瑶,栾奕恋,刘佳

(牡丹江师范学院体育科学学院，黑龙江 牡丹江 157011)

城乡公共体育服务一体化研究

付瑶,栾奕恋,刘佳

(牡丹江师范学院体育科学学院，黑龙江 牡丹江 157011)

公共体育设施是城市综合功能的重要载体，也是现代城市建设的闪光点，都是城市的标志性建筑。满足居民在开展体育活动，进行运动休闲等方面的生活需求，是现代城市必须具备和完善的重要功能。现今人们的生活水平日益提高，对于身体的重视度也越来越高。走在大街小巷，随处可见锻炼器材，体育设施。但是这其中也存在着很大的问题，就是城乡公共体育服务往往是两张皮。笔者去过全国很多的地方，根据笔者的观察，中国的城乡公共体育服务设施存在着以下几个方面的问题。

1城市与乡村之间的公共体育设施存在着很大的趋同性，浪费了很多的资源。有很多小城市尤其是县级市，往往为了面子工程而上马很多的公共服务设施，在市区上马一个项目，与此同时，在乡下也上马同样的项目，造成了两个项目中的某一个被搁置，因为一个小城镇地区的人口有限，而体育运动又是适合集群锻炼的项目，这样一来，自然造成资源的浪费。有时候笔者看着一些新建的体育设施因没多少人使用而被闲置，内心总是充满着无限的惆怅，为什么地方政府在规划之时就没有考虑到这一点呢？有没有去过相似的地方进行考察过呢？其实很多事情都是可以避免的，只要花一点心思。

2城乡的差距较大。有些地区，市中心富丽堂皇，车水马龙，好不热闹，可是一到乡下，就寂静一片，黑灯瞎火。在公共体育建设上同样如此。一些城市在中心区域，有健身中心，有文化广场，有体育馆等，应该说是应有尽有，这确实方便了很多人的体育锻炼，比如打球，健身，跳舞等，但是广大乡下的民众的体育生活却是单调无比，因为没有设施服务于他们，他们在茶余饭后只能散散步，虽然散散步很

3体育服务设施不切实际。有些地区的体育设施，在区位安排上倒是很合理，城乡都具备，可是建设的很多项目根本不适合市民的需要。比如某县级市，年轻人基本出去打工了，一年到头不着家，这个市的城市公共体育设施的主题居然是篮球场，明显不切实际。再比如，某市内，有多条天然河流穿过，喝水既清晰又不深，非常适合游泳，但是这个市却上马了很多的游泳池，这难度不是资源浪费。

4善后工作不利。很多地区的公共设施，一开始的时候光鲜亮丽，可是时间一久，就锈迹斑斑，至于原因，倒不是因为时间过久，而是因为没有及时做好善后工作，没有及时的维修，从而导致器材很快就进入到一种休眠状态，给人们锻炼带来很大的不便，也造成了很大的浪费。

针对以上问题，笔者提出一些改进的措施如下。

(1)合理安排城乡之间的体育设施。在一个面积不大，人口不多的小城市，城乡之间的体育设施的安排尽量不要重合，尤其是中大型的体育设备更是如此。勤俭节约是中华民族的传统美德，在体育设备的安排上也应本着不浪费资源的前提下兴建。

(2)体育设施的安排要符合地区实际情况。一个地区的实际情况除了上面所说的人口，面积之外，还包括人口构成，地形地貌，受教育水平等。要切实的根据实际的情况，合理的安排公共体育设施，使得城乡居民都得到公共设施的实惠。

(3)缩小城乡差距。我国现在城乡差距正在逐步缩小，都在往小康社会上过渡，在公共体育设施的安排上也应如此。不能城乡两张皮，只顾着城市居民娱乐休闲活动的提高，却不顾农村居民身心健康。应该统筹规划的安排好城乡的公共体育服务设施，使得整个地区的居民都受到社会主义发展的实惠。

(4)要经常安排专人对器材、体育馆进行检测，维修，尽量延长其生命，使得物超所值，而不是用了不久的时间就弃而不用。笔者曾经走访过一个地方，发现该地体育设施较为完备，而且器材看上去都比较新，但是一问这些器械所存在的年头，笔者着实一惊，因为这些设施都已经有3年多的时间了，但是为什么经历如此之长的时间，设备却仍然让人看上去耳目一新呢？经过进一步的咨询，笔者认识到，原来该市招募义务管理员，参与管理全市所有体育器材，被招募的既有年龄比较大的，也有一些年纪比较轻的，甚至有部分学生利用假期时间来义务维护体育器材。每当下完一场大雨之后，这些义务维护员总会不顾辛劳，去到自己的维护点看看器材有没有被淋坏，如果上面有水渍，就将其擦干。我想，这种举措应该多多推广。

城乡体育公共服务是一体两面，城市与乡村表面看起来是两个维度，但是却是同一个面，没有乡村的发展，城市的发展不会长久，没有城市的进步，乡村也难以进步。对于城乡的公共服务更是如此，两者之间缺一不可，必须协调发展，这就需要政府的合理作为。地方政府作为推动城乡公共体育服务的组织制、筹划着、实施者、监管者，需要合理规划，统筹调研，在掌握充分材料基础上，对本地区城乡体育公共服务设施做一个合理的安排。

当然，问题并不只是消极的一面，我们也欣喜的发现，很多地区的公共体育服务设施安排的既合理又有人情味，还符合本地的历史，非常具有合理性。当然，我们也不能因为有很多好的方面就对不好的方面避而不谈，而且也不提出具体的改进措施。因此笔者就针对我国城乡公共体育服务设施上存在的问题，提出了以上改进措施，不当之处，还请各位批评指教。

中图分类号:G812

文献标志码：A

文章编号：1671-1602(2016)12-0060-01