杨娟

（济源市动物卫生监督所，河南 济源 459000）

病死猪及外来肉品无害化处理措施

杨娟

（济源市动物卫生监督所，河南 济源 459000）

当前，我国畜牧规模化养殖程度低，多数为散养户，他们随意乱抛病死畜禽，严重污染了环境。为维护公共卫生安全，促进养殖业健康发展，河南省济源市结合实际，探索建立病死猪无害化处理长效机制，建立病死猪无害化处理四大体系，采取主动报案、双方到场、统一运输、集中处理和全程监管方式，对病死猪进行集中无害化处理，成效显著。

病死猪；无害化处理；外来肉品监管

1 养殖环节病死猪无害化处理措施

1.1 建立收集运输体系

病死猪无害化处理的最大难题是主动报案难和组织运输难，依托养殖业保险平台，实施保险联动机制，由保险养殖场户主动报案。以保险公司为依托购置小型密闭冷藏运输车10辆，负责养殖环节病死猪的收集、运输和养殖业保险的现场查看，解决病死猪无害化处理养殖场户主动报案难、组织运输难、监督管理难的难题。

1.2 建立无害化处理体系

按照统筹规划、合理布局、方便运送、集中处理原则，在济源市承留、克井镇建成2个病死动物无害化处理厂，对全市的病死畜禽、病害肉品等进行无害化处理。

1.3 建立无害化处理补贴体系

按照上级有关文件要求，对济源市养殖场（户）自身产生的病死动物，按每无害化处理1头病死猪给予80元补助的标准进行补贴，补贴费用由中央、省、市财政按规定承担。按照“谁上交补贴谁、谁运输补贴谁、谁处理补贴谁”的原则，分类分段对病死猪的上交、收集运输和无害化处理进行补贴。调动养殖场户、运输、无害化处理厂三方积极性。

1.4 建立无害化处理监管体系

收集运输环节由保险公司和防检人员共同到场对病死猪进行死因鉴定、数量确认、收集运输，及时掌握疫情动态，杜绝病死猪乱扔乱弃和违法上市。病死动物无害化处理厂由动物卫生监督机构派驻监督人员，负责进厂病死动物的登记、核实和监督处理，保险公司凭无害化处理单对养殖场户给予保险理赔。对屠宰厂实行24 h驻厂监管，检出的病死畜禽均按规定做无害化处理。济源市畜牧部门加大宣传力度，和各镇签订病死猪无害化处理工作目标责任书，向养殖场户发放病死猪无害化处理告知书，养殖场户与各镇签订病死猪无害化处理工作承诺书，明确各自的责任。2010年至今，共查处出售、运输、屠宰病死畜禽等各类违法案件13起，移交公安机关3起。

2 外来肉品监管

2.1 严把“入市关”

市动物卫生监督工作人员对进入市的外埠肉品进行查证验物，对证物相符且经感官检查无腐败变质的外埠肉品，在所附有的《动物检疫合格证明》上加盖印章；对证物不符或经感官检查有异常的外埠肉品，按照《动物防疫法》《动物检疫管理办法》等相关法律法规进行处理。

2.2 严把“上市关”

各肉品经销商所经销的动物产品必须持有原始有效的《动物检疫合格证明》，检疫标志完整，且证物相符；动物产品贮藏后需继续调运或者分销的，向属地动物卫生监督机构重新申报检疫，检疫合格的出具《动物检疫合格证明》，方可继续调运或者分销，检疫不合格的按照《动物防疫法》《动物检疫管理办法》等相关法律法规进行处理。截至目前，没有发现有病害肉。

3 综合措施

一是组织各镇、街道和集聚区做好口蹄疫、禽流感等重大动物疫病的补免补防和疫情排查，加强动物疫情监测，确保应免畜禽免疫密度达到100%，对突发疫情按照“早、快、严、小”的原则及时拔点灭源，防止疫情扩散蔓延。

二是针对暴露出的病死猪监管存在的问题，组织动物卫生监督机构立即组织认真学习，充分认识到事件的严重性和危害性，加大对出售、收购、加工、贩卖病死畜禽及其产品等违法行为的打击力度。

三是以各动物卫生监督站为单位，组织站内人员、辖区经纪人、屠宰企业负责人、肉品经营户等观看央视报道，吸取教训，引以为戒，举一反三，深刻反思。并主动与辖区内工商、公安、交通等部门协调配合，对辖区内废弃养殖场、隐蔽院落、交通要道等重点区域再次进行全面排查，清除病死畜禽出售、运输、屠宰、加工监管的盲区和死角，消除安全隐患。

四是严格落实检疫申报制度，规范产地检疫操作，做到检疫项目、检疫程序、检疫标准、检疫处理和检疫记录5个到位。对患病动物及同群动物、疫区内易感动物、未经强制免疫的动物和未佩戴畜禽标识的动物实行“五不放过”，确保染疫动物不出场、不出村，遏制疫情传播。在实施产地检疫的同时，对各养殖场的存栏量、免疫情况、畜禽健康状况及病死畜禽的无害化处理情况进行详细的了解，并做好记录，发现问题，及时上报。

S858.28

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1674-7909（2016）26-24-1