新型职业农民培养的基本问题

吴易雄在《继续教育研究》2016年第1期中撰文，探究了新型职业农民的培养能力、对象和内容，分析了新型职业农民的培养方式、方法和路径，并提出了推进新型职业农民培养的对策建议。

与传统务农农民不同，新型职业农民则是一种有思想、有理念、有抱负的职业化农民，是一类以农业为职业本位或岗位，长期扎根农村，将农业视同于工业和服务业等二三产业一样重要，用70%以上的时间和精力主要从事规模种植业、养殖业、加工业，能熟练运用现代化设施设备进行农业生产，年收入超过当地农民收入10倍以上的“有基础、懂技术、善经营、会管理”的以实现社会价值和自我价值的新农民。

基于以上定义，作者提出了新型职业农民应具有“四大职业能力”要素：1.驾驭内容的专业能力；2.解决问题的方法能力；3.善于交流的社会能力；4.认同价值的人格能力。

新型职业农民的培养包括三个方面的内容：1.系统开展农业创业培训，培养农业创业型新型职业农民；2.全面开展农业社会化服务培训，培养农村社会化服务型新型职业农民；3.重点开展农业经营管理培训，培养现代农业产业化经营型新型职业农民。

新型职业农民队伍主要由具有农业生产经营能力、专业技能和农业社会化服务本领的现代职业农民构成，因此，其培养类型有以下三种：1.以农业经理人为重点，培养经营型职业农民；2.以科技种粮大户为重点，培养技能型职业农民；3.以专业合作社为重点，培养服务型职业农民。

为了培养和壮大新型职业农民队伍，政府应整合涉农项目，创新农业生产补贴模式，建立补贴政策，提高新型职业农民生产的积极性。鼓励通过出租、转包、转让、互换等形式推进农村土地流转，促使土地向新型职业农民集中。新型职业农民有三种培养路径：1.在企业中培养新型职业农民；2.让新型职业农民在产业链中成长；3.让新型职业农民在服务体系中成熟。针对以上分析，作者提出了新型职业农民培养的对策建议：1.制定办法严格认定新型职业农民；2.创新方式精心培养新型职业农民；3.采取措施积极激励新型职业农民。