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摘要：

目前运用于教学、科研与咨询领域的突发事件案例的内容大都是非结构化的表达模式，这种内容表达制约了历史事件信息的全面纪录及其数据挖掘和应急决策辅助支持的功能。基于剖析一般案例生成模式的特征和公共突发事件应急决策的需求，提出了公共突发事件案例在应急决策支持系统中的功能设计，探讨了公共突发事件案例表达的结构化生成框架，并结合当前信息化技术条件提出了公共管理案例的通用生成模型。

关键词：

公共突发事件；案例；表达；结构化

中图分类号： C939文献标志码：A文章编号：1009-055X（2015）06-0069-07

引言

当前我国的公共安全形势严峻，公共突发事件频发，表现出高度的破坏性、衍生性、快速扩散性和不确定性等特征，尤其是非常规性公共突发事件所表现的事件类型全新、演变过程全新、危害方式全新的特点，使政府决策面对从未遇到的压力与困难。诸如美国2001年“911”事件， 我国2003年“SARS”事件、2008年“汶川大地震”，日本2011年“311”核事故等，都是在反应时间有限、灾情快速演变、信息匮乏且不确定、决策任务艰难的情景下进行应对决策。[1]如何依靠这些典型的突发事件的历史信息进行案例推理而为现实突发事件提供应急决策支持，成为当今管理学关注的重点问题。

随着现代信息化技术的发展，案例辅助决策方法已成为应急实践中非常重要的应急决策方法之一。[2]案例作为历史事件的信息存储与复现的主要手段，以其对历史事件进程的完整纪录，在医学、法学、管理学等领域的教学与科学研究中已广泛应用。……