□邵志华　陈乃林



推进社区教育规范化、制度化建设略论

□邵志华陈乃林

摘要：我国社区教育发展经过多年实践，取得了长足发展，也遇到了瓶颈制约。目前迫切需要研究解决的一个关键问题是，社区教育作为一种非正规教育，如何加强非正规性中的正规性——规范化、制度化建设？这些正规性又具体表现在哪些方面？通过实证研究，梳理了五个具体领域的建设内容，对社区教育的持续深入发展，具有明确的针对性和重要的指导意义。

关键词：社区教育；规范化；制度化；建设

制度作为一种特定社会活动的规范，以及调整各主体间关系的规则体系，是社区教育实现可持续发展的基本保证。加强制度体系建设，也是社区教育发展到一定阶段的必然要求。从制度体系的视角看，社区教育定位于非正规教育，但是，非正规不等于不正规。探索加强社区教育的规范化、制度化建设，不仅是推进社区教育深入持续发展的实践诉求和重点任务，而且事关对非正规教育规律、特点的认识与把握，对社区教育品质发展具有保障性、引领性作用。

本文认为，加强社区教育的规范化、制度化建设，主要应体现在以下五个方面：

一、进一步创新社区教育管理的体制机制

我国的社区教育，经过多年的实践探索，在社区教育管理体制方面，已经形成了党委领导、政府统筹、教育主管、部门配合、基层实施、居民参与的基本格局，这是我国社区教育体制机制改革方面取得的一项重要成果。……