郭 辉

（中国劳动关系学院 北京市 100048）



从法律视角看“四个全面”背景下高校工会的角色定位

郭 辉

（中国劳动关系学院 北京市 100048）

［摘要］“四个全面”对高校工会的角色提出了新的定位，在此背景下，高校工会工作应侧重于解决职工困难、参与高校改革、树立党性自觉、依法行使职权四个方面。从事这些工作时，应以现行法律为依据，这些法律不仅包括实体性法律也包括程序性法律。

［关键词］“四个全面”；高校工会；角色定位；法律

一、“四个全面”意味着什么

“四个全面”是指“全面建成小康社会”、“全面深化改革”、“全面依法治国”和“全面从严治党”。“四个全面”首次完整表述是习近平同志2014年12月在江苏调研时提出的，他强调，“要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”［1］在“四个全面”的几个要素中，“全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措”。［2］

一个政党，无论在哪个国家，都会根据特定时代的变化适时调整自己的政策、方针或计划，目的是为了上台执政，或者是为了更为长久而稳固的执政。但是，在我国，政党之间没有所谓“在朝-在野”之分，只有执政党和参政党，中国共产党是执政党，其他民主党派是参政党，更为重要的是，作为执政党的中国共产党的“执政”并没有时间上的限制，这个特点在宪法和《中国共产党章程》里有明确规定。……