盛晓娟，梁　磊，董　爽，裴一蕾（北京联合大学管理学院）

国家综合档案馆电子文件备份中心建设研究

盛晓娟，梁磊△，董爽，裴一蕾
（北京联合大学管理学院）

在调查研究的基础上，分析电子文件备份中心建设中存在的顶层设计导致制度和标准不统一、总体规划设计方面欠缺、机房基础设施建设不匹配等问题，提出电子文件备份中心应从国家战略的视角去筹划，并按高级灾备中心的标准去设计，兼具完备的网络传输技术条件和技术运维管理，按照信息安全等要求进行安全技术体系构建等相应对策。

国家综合档案馆；电子文件备份

2009年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《电子文件管理暂行办法》，其意义不仅在于国家综合档案馆将履行起区域电子文件容灾备份的职责，而且可通过集中备份电子文件的方式来打破现行文件和档案之间以归档为标志的界限，并建构起管理和服务的新范式。［1］

1　电子文件备份中心的现状

笔者所在的课题小组调研了辽宁、山东、安徽、江苏、上海等地的电子文件备份中心。其中，辽宁省档案馆电子文件（档案）容灾备份工作起步较早、动作较快，且已产生实际效果，为全国电子文件备份中心建设工作提供了参考借鉴，从电子文件备份中心“什么样、具备哪些功能、如何建设”三方面提供了实践经验。安徽省档案馆在2004年启动了安徽省电子文件中心建设，开展分布式基础数据库建设，研究起草了《基于XML的电子文件封装规范》《文书电子文件元数据方案》《电子文件长期保存格式需求》等标准并通过相关评审。……