□万　　玲（中共广州市委党校 公共管理教研部，广东　　广州510070）

广州市社区社会组织持续发展的路径探析

□万玲（中共广州市委党校 公共管理教研部，广东广州510070）

社区社会组织是社区建设的重要载体，如何培育并促进其持续发展是当下基层治理工作的一个重要难题。本文着眼广州，在观察与分析广州市社区社会组织发展现状的基础上，提出了三条参考路径：一是加强政府的引导、扶持和管理力度；二是规范组织结构、推动行业治理；三是明晰社区社会组织的地位和功能，以期能为更好地促进社区社会组织的发展提供借鉴。

社区；社会组织；基层治理

所谓社区社会组织是指以社区为活动范围，以社区居民为成员或服务对象，以满足社区居民的不同需求为目的而成立的各类社团组织和民办非企业单位［1］（P15）。它作为社会组织的重要组成部分，具有贴近群众、领域宽广、地域集中、数量庞大、形式灵活等特点［2］，在推进社区建设、优化社区治理结构、增强社区凝聚力并加强社区自治等方面扮演着重要的角色。

2015年，广州市公布《中共广州市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确提出要健全以社区为平台、社会组织为载体、专业社会工作人才队伍为支撑的社区治理工作机制。可见，未来社区社会组织无疑会成为社区治理不可或缺的主体，并在基层治理体系中发挥越来越重要和不可替代的作用。因此，在这种背景下，研究社区社会组织的发展问题、了解其发展的困境并寻求提升其能力、促进其持续发展的方法和途径无疑具有重要的现实意义。……