杨军 胡文波

·本栏目由“浙江中烟工业有限责任公司”协办·

大江东设立行政审批局的创新实践

杨军 胡文波

2016年4月，杭州大江东产业集聚区行政审批局正式挂牌成立，成为浙江省的第一个行政审批局。经过近半年的实体化运营，在综合审批、审批提速、综合收件、标准化审批、加强事中事后监管等行政审批制度改革上做了一些探索与实践，为行政许可权相对集中改革起到一定的示范引领作用。

推进审批职能化零为整，实现“一枚印章管审批”。之前，大江东“一办一部六局”（办公室、党群部、经发局、社发局、财政局、规建局、投合局、市场安监局）及相关分局通过进驻办事服务中心的方式实施审批，审批职能较为分散，审批协调相对繁琐。行政审批局成立后，按照一次规划、分步推进，把在部门的201项审批职责划转到行政审批局，直接实施审批事项，启用行政审批专用章，从而实现审批职能化零为整和“一枚印章管审批”。审批主体由分散变为集中，为审批服务提速奠定坚实基础，创造良好体制条件。

推进投资项目审批提速，打造“大江东速度”。把投资建设项目精细化分类，研究每一个行政审批、中介服务、建设主体事项的环节、步骤、时间，结合已在综合应用的“前置简化、零地技改、代办服务、绿色通道、模拟审批”等创新方式，通过全程并联、容缺受理、部门联合会审等方法缩短审批全流程。工业备案类项目全流程用时在周边地区最短用时100个工作日的基础上压缩至60个工作日，压缩比例达40%；……