张荷

推进温岭农业的供给侧结构性改革

张荷

当前，温岭经济发展进入新常态，农业发展的外部环境条件和内在动因发生深刻变化，随着消费结构向多样化、高端化、服务化的需求升级，原有的供给结构已不适应市场需求结构的变化，着力推进农业结构性改革，实现农产品向高水平供需平衡跃升，已成为农业持续稳定发展的关键所在，也是温岭今后一个时期农业农村工作的重要任务。

农业供给侧存在的突出问题

农业适度规模经营的资源配置相对匮乏。温岭市土地总面积143.06万亩，“四山一水五分田”，人均耕地面积1.32亩，长期以来农业资源过度开发利用，经济社会发展与生态环境保护的矛盾加剧，土地被大量占用，设施用地资源日渐紧张，规模经营主体发展空间受限。“三改一拆”“五水共治”等政策大大限制了畜牧业发展空间，宜养区畜牧业整治用地指标难落实，巩固整治效果压力大。林下经济水平比较低，林下食用菌、中药材产值低，未形成产业化、规模化。在资源环境约束趋紧背景下，转变农业发展方式，实现绿色发展和资源永续利用，是必须破解的现实难题。

农业基础设施及配套服务不够优化。“十二五”期间，虽然温岭市农业建设得到长足的发展，但是农业发展模式仍是以传统农业为主，设施农业所占比重不高，除局部地区已经建成的现代化农业园区和生态休闲农业精品园以外，农业生产设施、装备条件、农业科技研发等仍然比较薄弱，农田排灌渠道等基础设施落后、建设滞后、产权不明晰、管护责任落实不到位。……