张　谷

(四川省扶贫和移民工作局,四川成都　610017)



新时期四川移民工作的创新思路

张谷

(四川省扶贫和移民工作局,四川成都610017)

水利水电;移民安置;协调;共享

文章以大中型水利水电工程移民工作涉及的“三个主体，五个方面”关系为主线，从理论和实践层面，揭示当前移民工作存在的主要问题和面临的挑战，研究移民工作相关主体之间的内在关系和客观规律，提出“树立一个宗旨、平衡三方利益、理顺四大关系、明责五个方面，实现六个并重”的总体思路，在移民政策、管理和利益分配上积极改革创新，以开创新时期移民工作创新、协调、绿色、共享的新局面。

四川是中国水资源大省，水能资源技术可开发量居全国之首。新常态下，水利水电资源开发建设是国家“稳增长、调结构、促改革、恵民生”的重点产业。当前，四川已成为中国水利水电开发建设的主战场，进入大规模、高强度、全流域密集开发的历史新阶段。与此同时，水利水电建设征地移民也逐步进入最高峰。在建仅大型水利水电工程近30座，在建移民总数达到30多万人；拟建大型工程还有40余座，拟建移民人数又有约30万人。截止2015年底，后期扶持移民总数达到110万人。随着移民任务的不断攀升，并向三州少数民族腹心地区和省际界河纵深推进，移民工作在政策、资源、环境、利益、管理等方面的新困难和新挑战不断涌现，情况日趋复杂，移民已成为水利水电可持续发展的关键瓶颈。

面对移民工作的繁……