胡业勋

(中共四川省委党校，四川成都　610072)



社会保险信息公开：理论与实践的冲突与矫正

胡业勋

(中共四川省委党校，四川成都610072)

社会保险；信息公开；冲突与矫正

时下，社会保险信息公开成为不可逆转的趋势，随着事业单位改革的推进，要求公开的迫切性增强。从实践来看，社会保险信息公开遭遇了理论上信息特殊性的强烈抵制而进展缓慢，在理论与实践之间产生了巨大的冲突。具体体现为授权上的权威不足引发“小牛拉大车”怪相、社会保险信息特殊性的强调导致宽严失衡以及实践企盼与理论说明产生了逆向反差。要矫正这些难题，需要从立法上加以解决，及时出台社会保险信息公开的行政法规，同时，在立法中需要注意在总则部分明确基本原则、在分则条款中明确三项重要制度、优化公开方式与时效拉近理论与实践距离以及强化监督问责机制确保公开稳步推进等问题。

一、问题的提出

社会保险事关每个公民的切身利益，随着事业编制改革的推进①，中国社会保险改革的又一个黄金期到来，以宁夏省为例，2015年12月16日起草并提交自治区政府出台了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》，明确规定“实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴费的比例为本单位参加养老保险工作人员个人缴费工资之和的20%。个人缴费的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。……