向志虹

(中共四川省委党校，四川成都　610072)



推进城镇化建设重在提升农村人力资本存量

向志虹

(中共四川省委党校，四川成都610072)

新型城镇化；农村人力资本；存量；投资

农村人口转移问题是我国城镇化涉及的关键问题。以人为本的新型城镇化建设过程中人力资本投资问题引人关注。人力资本是通过投资而凝结在人身上的知识、技能、经验和健康等的总和。城镇化是人的城镇化，增加农村人力资本存量，推动城镇化向纵深发展是转变经济增长方式的一个方向。长时期农村人口落后的思想观念、不健全的社会保障制度以及薄弱的农村教育放慢了农村人力资本存量的增加和质量的提高。推动城镇化进程重在提升农村人力资本存量。积极发挥政府主导作用，完善城乡社保统筹、着力提升农村义务教育质量、积极发展农村职业教育以及分层对农村人口进行人力资本投资是当前提升农村人力资本存量的有效措施。

城镇化是一个由传统的乡村社会变为现代的城市社会的自然历史过程，它是社会现代化发展的一个阶段。社会现代化渐进分为农业社会阶段、城镇化发展阶段、向知识化的进程发展三个阶段，我国目前正处于社会现代化发展的第二阶段——城镇化发展阶段。新型城镇化是我国发展的重心，是现代化的必由之路。 实现“以人为本”的新型城镇化，提升城镇化质量水平是政府努力的方向。现阶段城镇化进程中面临的一个问题是农村人力资本存量相对不足，质量不高，要推进城镇化必须开发农村人力资源，提升农村人力资本。……