□ 林奇富



中国梦实现的制度依托和保障机制
——完善人大制度运行机制的几点思考

□ 林奇富

人民代表大会制度是实现党对国家的领导、保障人民当家作主和支撑国家治理现代化建设的根本制度，也是实现中国梦的制度依托。完善中国人大制度运行机制就是要提高人大制度的结构实施力，激活制度内部诸要素的分工与协作，实现人大及其常委会所具有的选举、立法、监督以及讨论和决定重大事项的职能，提升人大及其常委会的民意回应能力、协同治理能力和民主审议能力，使人民代表大会制度成为加强和完善党的领导的重要国家主要形式，包括三个层面：在人大与党委关系的运作机制上，要正确认识政权的领导核心和国家的权力中心之间的关系，实现党委决策权和人大决定权的有机统一；在人大与“一府两院”关系的运作机制上，要增强人大监督的时效性和实效性，发展“寓监督于支持”的制度运行模式；在人大及其常委会运行机制上，应提升人大在汇聚民意和立法审议的职能，增强代表的参政议政能力。

人大制度；人大与党委关系；人大与“一府两院”关系；人大及其常委会运行机制

2014年9月习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话，不仅回顾了人民代表大会制度60年的光辉历程，还提出坚持和完善人民代表大会制度是为了“更好组织和动员全国各族人民为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦”。……