□ 王 维



增强参政党协商能力的路径研究

□ 王 维

协商能力是参政党组织或成员通过各种渠道广泛参与民主协商、表达利益诉求、影响公共决策需要具备的条件和水平；是个体因素、组织因素、制度因素的有机结合和综合运用。本文根据对参政党成员协商情况的问卷调查，对参政党协商能力现状加以描述，并就协商能力对协商效果的影响进行多元回归分析，最后有针对性地提出增强参政党协商能力的具体路径。

参政党；协商民主；协商能力

一、研究问题与思路

(一)研究问题

十八大以来，社会主义协商民主取得飞速发展，作为社会主义协商民主最早的实践者、建设者之一和政党协商的重要一方，民主党派的重要地位与积极作用得到高度肯定；但客观地说，目前民主党派在协商民主中发挥的作用尚不能同其中国特色社会主义参政党的地位相匹配。随着协商民主实践由“点”到“面”、由“虚”到“实”迅速推进，民主党派“能力危机”、“本领恐慌”的问题也逐渐凸显，一些参政党成员在协商中“不想说”、“不会说”、“不敢说”、“说不到点子上”，建言献策浮于表面，这直接影响到协商的效果和多党合作制度的效能。因此，增强参政党协商能力已经成为中国民主政治建设的应有之义和当务之急。

关于参政党协商能力，学术界已经积累了丰富的研究，主要内容大致囊括在两个主题下：一是在协商民主视角下，讨论提高协商能力对发挥参政党主体作用，推进协商民主广泛多层制度化发展的重要意义(如王彩玲①王彩玲：《参政党在社会主义协商民主中的角色定位》，《中央社会主义学院学报》，2014年第5期。……