●相华生/文



基层检察院自侦办案组织形式的改革设计

●相华生*/文

*江苏省泰州市姜堰区人民检察院副检察长［225500］

检察机关反贪部门和反渎部门查办了一大批有影响的职务犯罪案件，但是传统条件下检察机关反贪、反渎部门及内设的职能科室模式完全是按照公务员，即行政机关管理模式的要求建立的，已经不适应新形势的要求，随着改革试点工作的推进，检察改革将在全国各级院推开，这就要我们积极探索符合检察改革要求的自侦办案组织形式。按照最高人民检察院的要求及各地的改革试点，基层检察机关自侦办案组织形式必须进行调整，以适应办案责任制和人员分类管理的需要。

一、整合人力资源，成立职务犯罪侦查预防部

大部制是必然趋势，将反贪、反渎、预防合并为职务犯罪侦查预防部（以下简称“侦防部”）。反贪局、反渎局的组织体系是按照行政机关的要求建立的，过多的强调统一指挥和行政命令，不符合司法改革的精神，改革的目标之一就是去行政化，况且基层检察院大多普遍存在案多人少的矛盾，反贪、反渎、预防的人员都不是很多，只有整合人员，建立大部制，才能解决基层检察院自侦人员不足的困境。而且，当前职务犯罪呈现出一个新的特点，渎职犯罪往往伴随贪贿存在，这就要求反贪干警会办渎职案件，而反渎干警也要会办贪污受贿案件。至于预防职务犯罪工作，在当前形势下，检察机关更应重视个案预防，就是结合办案工作开展各项预防活动，预防工作离开办案工作就是无源之水，预防工作更多的需要案件承办人去做、去实施。……