●邴志凯张永会*/文



检察官职业保障的现实问题及改进*

●邴志凯**张永会***/文

内容摘要：检察官职业保障是检察制度的重要组成部分，完善检察官职业保障制度，对于确保检察官毫无后顾之忧地履行法律监督职责，独立、公正、严格执行法律具有重要的现实意义。针对我国检察官职业保障制度的不足，可以从检察官的独立、身份的稳定、待遇的提高、能力的提升、办案风险的防控、职业廉洁的监督等六个方面改进。

关键词：检察官职业保障检察改革

*本文系2013年度最高人民检察院课题“检察官职业保障问题研究”的主要成果节选（课题编号：GJ2013D15）。

**辽宁省盘锦市人民检察院检察长［124000］

***辽宁省盘锦市人民检察院副检察长［124000］

检察官职业保障是能对检察官从事检察工作起保护作用的一系列制度。该制度在我国提出的时间并不是很长，有关这一制度的系统论述也不是很多。当前，各地区检察改革的试点、推广工作正在如火如荼地开展，但比较而言，在检察官职业保障方面的改革明显滞后于人员分类管理、司法责任制以及检察权运行机制的改革。我们认为，有必要从现实层面总结具体问题并加以改进。

一、检察官职业保障的现实问题

客观来讲，关于我国检察官职业保障的相关规定，已有法律、法规和政策性文件在检察官职业保障的主要方面有所覆盖，但是仍然存在很多问题。

1.职业权力保障有缺失，检察官独立性不足。目前，检察官的任免由地方人大或者其常委会决定，检察院的经费更多依赖于地方政府财政提供保障，严重的“地方化”导致地方政府习惯将本地检察院作为其下属部门看待，地方党政、权力机关对案件办理施加影响的情况时有发生。……