方 芳

【教育法治研究】

依法治教视域下中小学校园安全治理标准化研究

方 芳

分析中小学校园安全研究现状和现实情况可以发现，由于缺乏校园安全治理的标准体系，学校安全治理无法形成稳定的长效机制。通过梳理目前我国关于中小学校园安全的法律规定，建立起由人防建设、物防建设、技防建设、专项管理、安全教育与演练及安全事故应对等要素组成的校园安全标准体系，有助于推动中小学校园安全的规范化治理。

依法治教；校园安全治理；标准化

学校安全是社会公共安全的重要组成部分，保障学校安全不仅关系到学生、教师的人身、财产利益，还关系到教育的改革发展和社会的秩序稳定。随着社会环境的变化，各种社会矛盾不断产生，各类安全隐患及安全问题也日趋多样化、复杂化，并以不同形式呈现在校园之中。教育部在2016年工作要点中明确要求“深化平安校园建设，研究制订加强高校安全稳定综合防控体系建设、中小学校安全防控及评估指标体系”。对于中小学来说，如何在法治框架内建立校园安全治理标准是解决校园安全问题的重要对策。

一、中小学校园安全的研究背景及现实情况

(一)研究背景

国内关于校园安全的研究始于上世纪90年代初，当时主要集中于学校安全教育、具体安全事故及安保措施的经验介绍。2003年之后，伴随着国家发生了SARS、汶川地震等公共安全事件，民众权利意识随之增强，校园安全作为社会公共安全的重要组成部分，逐渐引起学者的注意，开始探讨校园安全的治理，并引入国外经验的介绍研究。……