■ 张玉茜/姜仁荣/杜茎深

（1.深圳市数字城市工程研究中心，广东 深圳 518034；2.国土资源部城市土地资源监测与仿真重点实验室，广东深圳 518034）

面向新型城镇化的城市国土空间利用质量评析
——城市国土空间利用质量内涵初探

■ 张玉茜/姜仁荣/杜茎深

（1.深圳市数字城市工程研究中心，广东 深圳 518034；2.国土资源部城市土地资源监测与仿真重点实验室，广东深圳 518034）

基于对城市国土空间概念特征的梳理和对国土空间利用、国土空间利用质量的剖析，将城市国土空间利用质量的内涵界定为：城市边界划定范围内国土空间的利用过程，以及由此形成的特定利用结果，包括利用结构、功能、布局、强度等，对城市社会和谐、经济发展与生态保护目标的支撑能力。新型城镇化的时代背景下，城市国土空间利用质量的评价标准应涵盖统筹协调、集约高效、生态文明、安全宜居、传承共享等五大方面。

城市国土空间；利用质量；内涵；新型城镇化

党的十八大报告指出，国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。此后的一系列文件和报告中，都指出要大力推进生态文明建设、优化国土空间开发格局。为此，2014年，国土资源部专门设立了《新型城镇化的区域国土空间利用质量提升技术》项目，旨在通过对国土空间利用质量的评价，提出国土空间质量提升的关键性技术，实现国土空间高质量利用的目标。……