毕发萍

（南京市统计局，江苏南京 210019）

调研透视

南京市低收入农户结构特征和增收瓶颈探究

毕发萍

（南京市统计局，江苏南京 210019）

低收入农户一直是农民增收问题的一块短板。促进农民增收就要率先带动低收入农户脱贫解困。精准识别、精准扶贫、精准脱贫的联动推进，吹响了南京市“十三五”时期基本消除农村绝对贫困的号角，新一轮扶贫开发工作全面展开。为深入挖掘低收入农户增收的着力点，力促造血扶贫，本文立足于2015年南京市低收入农户调查数据，通过分析低收入农户的结构特征，来挖掘制约低收入农户增收的瓶颈所在，并提出有针对性的对策建议。

低收入农户；造血扶贫；精准扶贫

精准识别、精准扶贫、精准脱贫的联动推进，吹响了南京市“十三五”基本消除农村绝对贫困的号角，新一轮扶贫开发工作已全面展开。为切实贯彻南京市委、市政府精准扶贫、精准脱贫的基本方略，促进低收入农户增收，根据对全市达到2015年市级扶贫标准（人均可支配收入低于9000元）的农户的全面调查，我们研究分析了新标准以下低收入农户的结构特征，并对其致贫原因和增收瓶颈进行了分析，旨在为下一步精准扶贫、精准脱贫提出参考建议。

一、南京市低收入农户分布情况

当前，南京市低收入农户有3.94万户、共计7.73万人，占全市户籍户数和户籍人口数的比重分别为1.8%和1.2%。

1.分布区域

南京市低收入农户以江宁、六合和高淳三区为主要集中地，三区低收入农户总户数和总人口数占全市的比重分别为75.6%和73.5%，均高于三区乡村总户数和总人口数占全市（66.8%和68.2%）的比重。……