朱红梅

（南京工业大学，江苏　南京211816）



城市社区建设面临的现实困境与解决路径

朱红梅

（南京工业大学，江苏南京211816）

［摘要］党的十八届五中全会明确提出要推进社会治理精细化，构建公民共建共享的社会治理格局。社区作为社会治理的最基本元素，在经济社会发展中发挥着调节社会矛盾和抑制社会风险的重要功能。但在经济发展新常态下，社区建设与社会治理精细化仍存在较大的差距。社区发展水平滞后，政社关系还未理顺，行政化色彩浓厚等问题依然严峻。本文基于城市社区建设在推进城市治理精细化中的重要主体和价值功能，分析城市社区建设在基层管理和社会公共服务中面临的问题，提出相应对策，以促进城市社区建设与创新发展。

［关键词］城市社区；社会治理；困境；路径

一、社区在城市社会治理中的现实基础和重要功能

（一）社区建设有助于推进城市社区建设的新常态发展

党的十八届三中全会提出“将完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为我国全面深化改革的总目标。随后的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出将建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家作为全面推进依法治国的总目标。因此，在依法治国和依宪治国的前提下推进国家治理体系和治理能力现代化成为我国政治的新常态。……