李国新　国家公共文化服务体系建设专家委员会主任中国图书馆学会图书馆法律与知识产权研究专业委员会主任北京大学信息管理系教授



关于《公共图书馆法(征求意见稿)》修改完善的思考

李国新国家公共文化服务体系建设专家委员会主任
中国图书馆学会图书馆法律与知识产权研究专业委员会主任
北京大学信息管理系教授

各位专家、各位同仁、各位代表，大家上午好！两个月之前，我和论坛商定的发言题目是“公共图书馆立法的重点任务”，两天前临时决定改变为今天的题目。为什么要改？12月9日，《公共图书馆法（征求意见稿）》已经由国务院法制办正式向全社会公开征求意见，到1月9日结束。眼下，《公共图书馆法》征求意见是业界最重要的事情之一。今天，我就抛砖引玉，发表一点个人看法，以期推动业界群策群力，更多地提出真知灼见，把《公共图书馆法》修改好。

刚才文化部刘小琴巡视员已经讲了，图书馆法即便从研究制定公共图书馆法算起，也已经有七八年的时间了，如果从中国图书馆立法算起，已经15年了（从2001年开始）。15年呕心沥血，15年艰难历程，走到今天实在不容易，我作为亲历者之一，感触良多。在这15年中，有太多的争论，有太多的曲折。社会上的争论我不说，就在业界，对许多基本问题的看法就有很大差异，于是就导致立法主管部门要求我们先在业界内部统一思想，厘清对一些基本问题的看法，求得最大公约数。我认为，征求意见的过程，应该成为业界凝聚共识的过程。……