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供给侧结构性改革与国土资源供给

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中央经济工作会议指出：“在适当扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力”。供给侧结构性改革的提出，标志着我国宏观经济改革从需求管理向供给管理的重大转向，也是适应和引领经济发展新常态的重大创新。我们一定要提高认识，认真学习领会，结合国土资源工作实际，坚决贯彻落实到政策措施和行动上。

经济规律表明，经济增长一般由两大动力推动，一是由生产要素数量的增加拉动的，二是由全要素生产率的提高拉动的。但是由于要素边际效益递减规律的制约，单靠增加要素投入推动经济增长总是有限的，必须着力于全要素生产率的提高。即着力于在扣除资本和劳动等生产要素投入贡献后，更要着力于由技术进步、管理水平、劳动力素质、要素使用效率等其他要素的改进和革新带来的产出增长。所以今后一个时期，我国推动经济持续稳定增长的核心是供给侧结构性改革。土地资源和矿产资源是重要的生产要素，处于供给侧。在供给侧结构性改革中，必须大力提高土地资源和矿产资源供给的质量和效率，为新常态下经济增长做出自己的贡献。

在土地资源方面，主要供给方向是补短板，重点保障创新驱动发展战略，大力推进大众创业、万众创新，支持培育发展新产业、新业态，供给的重心要放在调控区域经济平衡，倒逼土地利用方式转型，引导土地利用结构优化，促进土地用途混合布局。……