□中国井冈山干部学院课题组

(中国井冈山干部学院，江西 井冈山　343600)



信息化条件下党性教育创新研究

□中国井冈山干部学院课题组

(中国井冈山干部学院，江西 井冈山343600)

[摘要]研究和把握信息化时代的特点，有助于深刻把握当前党员干部党性教育所处的时代背景和社会环境，从而充分发挥信息化时代的强化功能、导向功能和感染功能，进一步提高党性教育针对性和实效性。信息化条件下创新干部党性教育工作，既要遵循干部成长规律和干部教育培训基本规律，又要加强统筹规划，健全党性教育信息化工作机制，充分利用党性教育优质资源，特别是要借“互联网+”东风，通过新媒体、新手段来创新党性教育内容和形式，提升党性教育效果。

[关键词]信息化；党性教育；干部培训

习近平总书记指出，培养干部，要抓好党性教育这个核心。当今世界，科技进步日新月异，互联网、云计算、大数据等现代信息技术深刻改变着人类的思维、生产、生活、学习方式，深刻展示了世界发展的前景，也为党性教育开辟了新的领域，提供了新的资源，带来了新的机遇和挑战。用信息技术的发展推动党性教育变革和创新，创建网络化、数字化、个性化、常态化的党性教育体系，建设“处处能学”“时时可学”的党性教育环境，是当前亟需研究和解决的重大课题。

一、信息化时代给党性教育带来的新机遇

信息化是指培养、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力，并使之造福于社会的历史过程。使用信息技术后，可以极大提高生产生活效率，为推动人类社会进步提供极大的技术支持。研究和把握信息化时代的特点，有助于深刻把握当前党员干部党性教育所处的时代背景和社会环境，从而充分发挥信息化时代的强化功能、导向功能和感染功能，进一步提高党性教育针对性和实效性。

(一)信息化深刻改变人类的学习方式

互联网的广泛应用成为信息时代的重要标志，截至2015年6月，我国网民规模达6.68亿，居世界第一位，互联网普及率为48.8%，其中，手机网民规模达5.94亿。种种数据表明，我国已经快步进入信息化时代。信息化时代的到来加速了人类信息传播与交流的速度。各类媒体面向大众直观感性的信息传播使得每个个人的信息接收系统处于即时接受状态，特别是国际互联网的发展，使虚拟的网络环境得以形成，并以令人眩目的速度迅速地改变着当今人们的生活、交往行为，特别是学习方式和习惯。

1.互动式学习成为主流。在信息化时代，互联网络己经成为很多人的生活方式和学习方式。信息交换除了社会之间、群体之间进行外，个人之间、个人与群体之间、个人与社会之间的信息交换日益增加，加上信息化具有的智能化、电子化、全球化、非群体化等属性，使得人类的交往方式具有了虚拟性、全球性、交互性与开放性等特点。以互联网为平台的学习，使每个学习者都有机会发表自己的看法，可以有效提升学习兴趣点，锻炼逻辑思维能力、合作交流能力、解决问题的能力。以互联网为平台开展探究、互动式学习，也有利于师生交流和学生相互交流。教师在课前网络平台交流中了解学生知识掌握的熟悉程度，从而进行有针对性的组织教学。通过交流分享，发展学习者信息的搜集与整理、分析与解决问题的能力，培养他们的信息素养、信息意识。通过相应关联机制、订阅机制及推送机制，电子书包作用于云端将有效支持课堂互动学习、小组协同探究学习及个人按需学习，适用于各类学习情境。

2.自主式学习成为常态。信息化时代使信息传播突破了地理空间和传统传播手段的限制，网络是一个没有边际的世界，人们在任何一个网络的终端都可以自主地、随心所欲地发布和浏览信息，使得全球越来越成为一个紧密联系的整体。全球化的发展使得大量知识和观念信息迅速传播，人类近30年来拥有的信息超过了过去5000年的历史积累，各种信息包括多种多样的思想观念、价值观点、人生看法等都在网络中不断地相互交织交锋。信息时代所构建的学习化社会，为每个学习者提供了“按需所求，量体裁衣”式的学习计划，并且提供了多样化的学习资源和学习机会。在信息化时代，自主式学习将成为常态。自主式、个性化学习是学习者充分发展的前提，体现“以学习者为中心”，学习者可以自主组织学习网络地图，以找到志趣相投的学习伙伴，来共享社会人际网络和认知网络。

3.移动式学习备受欢迎。近几年来，随着移动计算技术的迅猛发展，另一种全新的学习模式悄然而生，这就是移动式学习。移动式学习在数字化学习的基础上通过有效结合移动计算技术带给学习者随时随地学习的全新感受。移动学习不仅仅是使用便携设备的学习，也强调发生在一定情境中的学习；移动学习不是一种孤立的学习方式，也与其他的学习方式混合；移动学习不仅仅是向小屏幕输送或呈现内容，也关注对于学习发生的促进。在信息化时代，移动学习备受欢迎，它可以让学习者在任何时间任何地点得到他们所需要的各种信息，还可以了解到学习内容的使用记录、与当前学习主题相关联的内容、对当前学习的评估记录、对学习内容的编辑更新记录、与学习内容相关的方法策略和学习活动。而且，移动学习可以适用范围广，各类会使用移动电子设备的学习人群都可以轻松掌握学习技术和方法。

(二)信息化为党性教育注入新的活力

信息技术的不断发展给党性教育带来了新的机遇，为传统的党性教育注入了新的活力，无论在党性教育的内容、方式上，还是在途径、效果上，都产生了广泛而深刻的影响，有利于党性教育适应新的社会环境，掌握主动权和话语权，开拓新的领域。

1.为党性教育提供了丰富的内容和资源。在传统的党性教育过程中，教育者的理论储备主要来源于书籍、报刊、广播、电视等传统媒体。由于受到技术手段、方式方法等因素的影响，这种传统媒介为人们提供的信息资源无论是在数量上还是在内容上都是十分有限的。同时，传统媒介在编辑、印刷、出版、发行等环节的程序较为复杂，需要耗费大量的时间，故而内容的更新速度较慢。信息化时代下，信息的传播数量多来源广的特点，使人们不必按传统方式，就可以迅速了解国内外正在发生的政治、经济、社会生活各个方面的信息。从事党性教育的工作者可以充分利用网络资源，从网上下载一些与教学内容相关的文字、图片、视频、音频等资料充实到课堂教学中去，丰富教学内容。

2.为党性教育提供了新的途径和方式。传统的党性教育采用的是一种“灌输式”的教学模式，基本上一块黑板、一支粉笔、一张嘴巴就可以完成教学活动，教学方式比较单调，缺乏足够的吸引力。信息化条件下，党性教育不再仅限于传统的“班级授课制”单一的教学组织形式，而是由平面走向立体，由静态变为动态。通过网络多媒体教学方式，可以使枯燥乏味的党性教育课变得生动形象起来，充分把学员的眼、耳、手、脑同时调动起来，增强吸引力和感染力。同时，信息化时代，学员可以根据自己的学习条件灵活选择和安排学习方式，如个别化主动式学习、结构化发现式学习等。学员可以利用像QQ、飞信、微信或定制的学员综合管理平台等软件建立聊天群，与老师和学员互动。

3.延展了党性教育的时间和空间。以往的党性教育囿于时空，只能在一定的空间内进行，时间上的同步性使受众面大受限制。如开会必须是教育者和被教育者同时在场，广播电视必须准时到点收看，报刊杂志也要留心订阅保存。信息化时代下，利用互联网则可以不受这些客观条件限制。一方面网络信息的公开性、共享性，使信息传播覆盖面变广，扩展了党性教育的影响和范围，突破了传统党性教育空间的局限性，使党性教育在更加广阔的范围内、更长的时间内开展。另一方面也使受教育者不受地域和工作时间的限制，接受党性教育。党和国家的路线、方针、政策等信息以及党性教育的课程一旦通过网络发布，学员则可以在任何时间、任何地点进行学习和查阅，使得原先相对狭小的教育空间变成了全社会的、全天候的开放教育空间。如参加远程教育学习，学员可以按照自己的方式，在任何时间任何地点安排学习，学习时长和学习次数也可灵活掌握，使受教育者自己能够终身学习、终身受益。

(三)党性教育信息化是时代发展的必然要求

《2013—2017年全国干部教育培训规划》提出，加快网络培训平台建设，逐步实现全国干部在线学习平台的互联互通。最近印发的《干部教育培训工作条例》明确要求，充分运用现代信息技术，完善网络培训制度，建立兼容、开放、共享、规范的干部网络培训体系。提高干部教育培训教学和管理信息化水平，用好大数据、“互联网+”等技术手段。党性教育作为干部教育培训的重要方面，也必须充分利用现代信息技术，推进党性教育信息化建设。

1.党性教育信息化是信息技术广泛应用的必然结果。在信息化时代，计算机网络技术已经几乎被所有人接受和使用，它的作用覆盖政治、经济、军事、科技、文化、教育所有领域以及众多的家庭。在信息技术的推动下，党性教育面临着有史以来最为深刻的变革，不仅是表现在教育形式和学习方式上，也体现在干部教育的观念、模式、内容和方法的革新上。现代信息技术打破了传统干部党性教育的时空界限，大大提高了干部学习的能动性，极大丰富了党性教育的内容。所以，利用互联网、云计算、大数据等信息技术进行党性教育，无疑是未来党性教育的必然趋势。

2.党性教育信息化是建设学习型党组织的客观要求。党的十八大提出了建设学习型马克思主义执政党的战略目标，学习型党组织的建设成为当前各级党组织建设的一项重大而紧要的任务。党性教育是建设学习型党组织的重要途径，充分运用好各级各类新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体，引导其发挥自身优势开展党性教育，积极运用信息网络技术手段，加强党员干部远程教育、电化教育等党性教育网络建设，是建设学习型党组织的的必然要求。

3.党性教育信息化是落实“开门开放办学”理念的有效举措。开门开放办学是整合利用党性教育资源的有效手段，是激发办学活力的重要途径。在抓好实体培训机构建设的基础上，积极利用现代网络信息技术，及时把党性教育的培训课程、教材、案例等学习资源上网入库，实现优质资源互通互享，尤其是充分利用新媒体，打造党性教育信息化平台，增强平台宣传、学习、互动、管理、服务功能，让信息化平台真正成为广大党员干部吸取力量、增强党性修养的重要阵地，是实施开门开放搞党性教育的有效举措。

二、信息化条件下党性教育发展面临的挑战

近些年，党性教育受到前所未有的重视，党性教育培训机构也大力加强和推进信息化建设，取得了很大进步，但受各种条件制约和影响，党性教育信息化建设水平参差不齐，与信息化时代党性教育发展的要求还有很大差距。

(一)对党性教育信息化重要性认识不到位

《2010—2020 年干部教育培训改革纲要》 明确要求各类干部教育培训机构要适应现代信息技术迅猛发展的新形势，加强网络培训基础设施建设，规范干部网络培训管理，更好地满足干部多样化的学习需求。整合现有网络培训资源，建立开放、兼容、共享的全国干部教育培训网络。但部分干部教育培训机构对干部教育的认识还停留在口耳相传的传统阶段，对信息化建设的必要性和紧迫性认识不足，校园信息化建设长期处于无总体规划、无专门人员、无专项经费状态，信息化发展跟不上形势变化。有的则认为干部教育培训机构的信息化建设只是配备计算机和校园网，认为搞好了硬件建设就是先进的信息化，很少考虑信息资源的应用和发展，从而从客观上阻碍了教育信息化的进一步发展。

(二)党性教育的信息化硬件设备不齐全

校院信息化建设经过多年努力，有了比较大的发展。经济较发达地区的地市级甚至是县级党校的信息化建设水平高，建立了门户网站、高速校园网和数字化图书馆，办公自动化程度高，实现了教学科研资源共享。但从总体看，校院信息化建设尚存在层次低、不平衡的现象，特别是经济欠发达地区对信息化建设投入经费少，信息化基础设施不齐全。而且，根据摩尔定律，信息产品每一年半时间性能提高一倍，而且价格降低一半。随着 IT 技术的高速发展，网络硬件投资的应用期限一般为三至五年时间，所以若不能在建立硬件设施后立即充分应用，将会造成巨大浪费。有的干部教育机构对课程资源利用并不好，一些设备如电脑、投影仪等随着时间推移而被淘汰，浪费比较严重。

(三)信息技术在党性教育运用上存在乱相

不少教师队伍的专业结构大都是人文社会学科，特别是一些年龄偏大的中老年教师，对现代信息技术的掌握和应用能力不强，也严重制约了校院信息化建设，使得一些效果很好的教育、教学软件不能在干部培训教育教学中得到广泛的推广和使用。同时，部分教师对于信息化党性教育的理解过于浅显，过度依赖信息化教学方式，出现了较为极端的现象。一种是把传统的板书转变为简单的课件演示，把大量的文字内容放入多媒体课件，面授变成了念课件。这种教学方式反而降低了课堂授课效果，教师已经部分丧失了应有的功用，信息技术只起到了装裱作用。另一种则是把信息化教学当成了个人才艺的另类展示平台，使用大量的多媒体素材制作课件。为了突出信息技术的应用程度，背景布局力求标新立异，照片、图片、艺术字、动画特效、音乐等素材以各种形式在课件中出现。有些课件在艺术化的创作手法影响下，甚至变成了纪录片，教师的职责由课堂讲授者变成了幻灯片放映员，忽略了教学中主与次、本与末的关系。

(四)存在与传统党性教育手段融合对接问题

信息化时代对党性教育带来了机遇，用信息技术的发展推动党性教育创新，成了党性教育发展的大趋势。但是信息化与传统党性教育进行有效结合方面还存在一些问题：有的认为传统教育方式已与时代接轨，因此要抛弃传统的教育方式，比如说讲授式、研讨式等；有的认为要适应信息化教育的要求，就要大力加强信息化教育的比例，减少传统教育方式的比例等。实际上，信息化对党性教育具有促进作用，是对传统教育模式的完善与提高，而不是对传统教育模式的取代。

三、信息化条件下党性教育创新的对策和建议

信息化条件下创新干部党性教育工作，既要遵循干部成长规律和干部教育培训基本规律，又要加强统筹规划，健全党性教育信息化工作机制，充分利用党性教育优质资源，特别是要借“互联网+”东风，通过新媒体、新手段来创新党性教育内容和形式，提升党性教育效果。

(一)积极探索和推进“互联网+”党性教育模式，搭建党性教育的新平台

2015年3月5日的十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”这一概念，其主要内涵是指把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推进技术进步、效率提升和组织变革。这不仅仅是技术上的“+”，也是思维、理念、模式上的“+”。可以预见，随着“互联网+”上升为国家战略，“互联网+”党性教育模式必将在干部教育培训中下大放异彩。“互联网+”党性教育模式，正好可以充分整合利用互联网技术，通过搭建专门的网络学习平台，包括建立网上干部学院、开发手机客户端、微理论、微课堂等方式，开展党章和党的基本知识、党史国史、党的优良传统和作风教育培训，帮助学员们多渠道、多方式、多平台学习培训，满足学员们个性化学习需求，真正实现党性党风党纪教育培训的与时俱进。比如，近年来，中国井冈山干部学院在互联网上开通“在线学习”虚拟学习平台，向全体学员提供网上学习课程及管理服务，网站由课程中心、个人中心、交流平台、管理平台、参考资料等模块组成，在网上实现教、学、管等各种功能，较好解决了干部党性教育培训机会相对少、培训时间不足、培训形式单一等问题。当然，“互联网+”党性教育并非排斥传统党性教育方式，运用“互联网+”党性教育培训，仍然要充分借鉴传统党性教育的成功经验，综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，实现教学相长、学学相长。

(二)学习掌握信息化方面的最新技术，努力将信息技术运用到党性教育全过程

党性教育的内容既要包括政治理论教育、党风党纪党规教育，又要与改革开放和现代化建设的生动实践相结合。这些内容在传统教学中无法一一呈现在学员面前。因此要利用信息网络技术及智能终端、微型终端等多种形式，不断突破时间、空间的限制，再现真实世界的物体、现象或事物的变化过程，为学员提供生动、逼真、感性的虚拟学习材料。比如，可以运用虚拟现实技术模拟重要历史场景，特别是一些红色记忆，增强学员在感官上受到的冲击力。同时，要运用云计算等手段，对广大党员干部的学习需求进行科学分析，生成分层、分类、分批、分期的党性教育培训计划，优化干部参加党性教育和培训机制。要用大数据等新的信息技术对党员干部党性教育培训的档案、统计报表进行科学管理和职能分析，及时评估、及时反馈学习效果，并对干部党性教育情况进行跟踪管理，为增强干部党性教育实效性、促进干部健康成长和做好干部的选拔、任用提供决策上的辅助与支撑。比如，中国井冈山干部学院“在线学习”虚拟学习平台中的“课程中心”模块，按照干部知识结构进行分类，制成图文并茂、生动活泼的多媒体课件，学员们可以自主选择学习课程。“个人中心”模块则通过信息化手段，对干部的学习、进度管理和查询，实现了教育培训管理考核的创新。“交流平台”为学员们提供自由交流的空间，学员可以交流各门课程的学习心得。“参考资料”平台为干部提供学习的相关资料。同时，中国井冈山干部学院还建立学员信息数据库系统，对每个学员的调学情况、班次类型、学员来源、学员层次等数据进行收集、整理和分析，为学院开展培训提供了科学依据。

(三)充分整合全国范围内党性教育方面的优质资源，为信息化条件下党性教育奠定坚实基础

目前，全国范围内党性教育优质资源越来越丰富，中央党校、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院、遵义干部学院、河南红旗渠干部学院等培训机构以及山东沂蒙党性教育培训基地等其他红色基地、廉政教育基地、警示教育基地在党性教育方面积极探索，其党性教育培训的方式方法获得广学员认可，得到社会各界好评。建议由中央有关部门牵头，对各级各类党性教育培训基地的成功做法进行总结，对其办学经验进行提炼，然后通过互联网等信息平台进行推介，包括定期推荐党性教育优秀师资、优秀培训案例等，充分发挥它们在党性教育培训方面的示范引领作用。同时利用网络信息化技术和手段把全国范围内有积极影响的做法进行梳理和归类，进一步丰富党性教育的载体，使党性教育变单色为多彩，变平面为立体，变封闭为开放。

(四)坚持规划先行，相关组织要研究制定推进干部党性教育信息化建设的指导意见

党性教育和信息化建设两者与生俱来的特点，决定了党性教育信息化建设必然是一项长期的系统工程。中央已经制定并在各地实施《2013—2017年全国干部教育培训规划》，其中也涉及党性教育信息化方面的内容，但是对于党性教育信息化工作缺乏统筹。建议由中央相关部门牵头，各级组织部、党校、干部院校、有关部门和培训机构积极参与，在全国范围内开展全面深入的调查研究，尽早就干部党性教育信息化工作制定5年规划或相关指导意见，提出今后一个时期干部党性教育信息化工作的指导思想、目标任务、人才及经费保障、组织领导等方面的要求，真正使党性教育与信息化高度融合，更加切合时代发展需要，更加切合干部成长需要。

(五)大力培养既懂党性教育又懂信息技术的复合型人才

党性教育培训信息化工程是一项专业性较强的工作，从事这方面工作的人员必须有较高的专业素养和能力，既要懂得干部党性教育的特点和规律，又要具备信息化建设方面的知识和能力，尤其是能紧跟信息化时代脚步，不断学习更新信息化方面的知识和技术，始终站在信息化技术的最前沿。这就需要有计划有步骤地推进相关人才队伍建设。既要通过组织力量引进和培养优秀专业人才，也要积极引导市场成长，吸引更多教研团队、师资力量、企业团体加入数字党性培训资源市场的良性发展。各级党委政府、组织部门和教育培训机构尤其要形成联动机制，积极整合硬件资源、信息资源尤其是人力资源，不断壮大党性教育信息化建设队伍。

(六)对干部党性教育信息化“建、管、用”各个环节进行制度规范

党性教育信息化建设涉及人力、财力、物力等方方面面，如果缺乏科学管理，容易出现“各敲各的锣、各打各的鼓”局面，对整合相关资源、信息互联互通十分不利。建议相关部门对干部党性教育培训信息化建设的过程中的“建、管、用”等环节进行制度规范。建议由中央有关部委牵头建立集党性教育管理、教育成果展示、学习资源共享于一体的综合性服务平台，各地逐步建立与总平图对接的子平台。各级党校、干部学院和培训机构要建立以信息平台为主要载体的党性教育计划协调、资源共享、效果互评机制，促进党性教育信息化工作成果具备更高的标准、更好的质量和更强的兼容性。同时要注重加强网络安全管理。信息化时代的虚拟空间给学员提供了一个安全的沟通渠道，但由于网络所特有的平等性和隐蔽性，难免出现一些偏激甚至错误言论，因此必须加强引导和管理。

(责任编辑：徐国栋)

A Study of Innovations in Party Spirit Education under the Informatization Conditions

CELAJ Research Program Team

(ChinaExecutiveLeadershipAcademyJinggangshan,Jinggangshan,Jiangxi343600,China)

Abstract:To research and master the characteristics of the information age is helpful for deeply understanding the background and social context of the party spirit education for party member cadres,so as to bring the strengthening,orientation and affecting functions of the informatization age into real play,and further improve the pertinence and effectiveness of party spirit education.To innovate in the work of party spirit education for cadres under the informatization conditions,we need to follow the basic laws of cadres growth and cadre education and training,and strengthen the overall planning,improve the informatization mechanism for party spirit education,and make good use of the quality resources for party spirit education,especially,the opportunity of “Internet plus”,to innovate in the contents and forms of party spirit education by virtue of new media and new means,so as to improve the effectiveness of party spirit education.

Key words:Informatization;party spirit education;cadre training

[收稿日期]2016-05-10

[作者简介]本课题负责人：梅黎明(中国井冈山干部学院常务副院长)。成员：程吉生(中国井冈山干部学院办公厅主任)、肖居孝(中国井冈山干部学院办公厅副主任)、陆元兵(中国井冈山干部学院办公厅研究室副处长)、黄红梅(中国井冈山干部学院办公厅信息管理处副处长、调研员)、王 舴(中国井冈山干部学院办公厅研究室副处长)、唐海英(中国井冈山干部学院教务部教学规划处主任科员)。

[基金项目]本文系中央组织部干部教育局2015年委托研究项目“信息化条件下党性教育创新研究”的最终成果。

[中图分类号]G726

[文献标识码]A

[文章编号]1674-0599(2016)03-0131-07