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陈卫东：司法改革应遵循法治理念

确保在法治轨道上推进改革，这对司法改革来说尤为重要。以法治理念推进司法改革，应做到以下几点。首先是依宪改革。作为根本大法的宪法，是国家治理的基本规则，也是司法改革的根本遵循。司法改革规划应在宪法框架内制定，司法改革举措应符合宪法要求。其次是依法改革。改革难免要突破一些法律，但在中国特色社会主义法律体系已经形成的条件下，改革不能任性，突破法律就需要获得授权，符合修改法律条件的再修改法律。再次是依程序改革。程序是法治和恣意而治的分水岭，司法改革主要是对程序的改革，更需要以合法正当的程序平衡各种利益、吸纳不同意见、规范权力行使，使司法改革的过程成为可参与、可预见、可控制的科学过程。多方参与理念。司法改革是一项复杂艰巨的任务，多方参与、民主决策有助于汇聚智慧、凝聚共识。多方参与就是让利益相关者参与到改革中来，进而形成改革合力。多方参与的前提是改革透明、信息公开、广开言路，通过不同渠道听取各方面意见建议，分析专业人士建议和社会公众建议的不同价值。多方参与还要发挥好地方政法机关尤其是基层单位的作用，充分发挥一线司法人员的积极性。多方参与还须正视多元利益关系，防止部门本位主义，避免借改革强化部门利益。

（中国人民大学法学院教授陈卫东如是说，《人民日报》，2016年7月13日）