邱炜煌

“四铁”：新时期党员干部的重要遵循

邱炜煌

时代呼唤高素质干部，要把“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”作为新时期党员干部的重要遵循，做一个仰望星空的人、执着追求的人、令行禁止的人、尽心尽责的人。

党的建设；干部素质；四个“铁一般”

习近平同志2015年12月在全国党校工作会议上强调，实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。信仰是总开关，信念是精神动力，纪律是底线要求，担当是落脚点，彼此联系，相互促进，时代呼唤“四铁干部”，我们要把“四铁”要求作为新时期党员干部的重要遵循，深刻领会，努力践行。

一、具有铁一般信仰，做一个仰望星空的人

受市场经济消极因素和西方“普世价值”的影响，相当一些党员干部不再有“战火纷飞岁月”的革命壮志，也缺乏“激情燃烧年代”的建设豪情，谈共产主义理想似乎不合时宜，追求名利、贪图享受成了人生的全部意义。但一个民族需要高扬理想的旗帜，只有当信仰不再成为往事，我国的社会主义现代化建设才有不竭的动力和源泉。

共产主义是必然趋势。马克思主义运用生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动来说明资本主义产生、发展、灭亡的历史必然性，从社会化同生产资料私人占有之间的矛盾来揭示共产主义必将代替资本主义的必然趋势。同时应该清醒地认识到道路是曲折的，共产主义事业难免经历挫折、波折甚至反复，而且代替的方式将更加复杂多样。

科学社会主义不是空想。马克思恩格斯站在巨人的肩膀上，创立了科学社会主义理论；列宁领导十月革命胜利，建立了人类历史上第一个社会主义国家，标志着社会主义由空想变成了现实，斯大林在此基础上形成“苏联模式”，对巩固社会主义制度、夺取反法西斯战争胜利发挥了重要作用，但由于没有与时俱进、逐步僵化，成为严重制约经济社会发展的体制障碍；新中国成立后，我们党从以苏联为师到以苏联为戒，积极探索符合中国国情的社会主义并取得巨大成就，但由于后来指导思想上“左”的错误，我国社会主义历程遭到严重挫折；党的十一届三中全会后，我们党作出改革开放的历史性抉择，开创和发展了中国特色社会主义。

马克思主义并未过时。因为东欧剧变，社会主义国家经受“炼狱之苦”，“历史终结论”一时甚嚣尘上，认为社会主义是死路一条。中国改革开放30多年的快速发展，尤其中国全球金融危机中“风景独好”，使西方主导的“新自由主义”相形见绌，也令妖魔化中国的种种奇谈怪论不攻自破，社会主义以一种全新的姿态呈现于世，对人类社会发展进步产生积极而重大的影响，展示了马克思主义的魅力。

理想必须融入现实。信仰并非可有可无，理想是党员干部的精神之钙，没有它作支撑就会患软骨病，必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化；理想是有现实标准的，理想的光辉闪耀在建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的历史进程中，理想的价值体现在执政为民、廉洁奉公、艰苦奋斗、敢于担当的具体实践中，理想的力量展示在焦裕禄、孔繁森、杨善洲等先进模范的不懈追求中；理想教育要避免空对空，思考“红色基因”如何抵御市场经济消极因素的冲击、职业操守如何摆脱权力和人情的干扰、“明规矩”如何战胜“潜规则”的挑战、“荣辱观”如何从追名逐利中突围。只有直面现实、对症下药，理想教育才能有力量。

二、具有铁一般信念，做一个执着追求的人

我国改革开放30多年的成就举世瞩目、不容否定，但对中国特色社会主义的质疑、污蔑和攻击不绝于耳，如“中国特色”是偏离马克思主义的“修正主义”、“中国经验”是不问姓社姓资的“实用主义”、“中国模式”是通往资本主义的“捷径”等，甚至认为中国特色社会主义就是“资本社会主义”、“国家资本主义”、“新官僚资本主义”，面对全球金融危机下我国经济下行压力加大，“中国崩溃论”又沉渣泛起、兴风作浪，领导干部要坚定政治定力和战略定力，对中国特色社会主义执着追求、矢志不移。

把握中国特色社会主义与科学社会主义的内在联系。中国特色社会主义并没有偏离马克思主义“老祖宗”，它既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国当代实际赋予其鲜明的中国特色，它与科学社会主义有着一脉相承、与时俱进的内在联系。科学社会主义强调发展生产力，中国特色社会主义则通过改革开放和科学发展来解放和发展生产力；科学社会主义强调公有制，中国特色社会主义则坚持以公有制为主体，多种所有制共同发展；科学社会主义强调按劳分配，中国特色社会主义则实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存，生产要素按贡献参与分配；科学社会主义强调坚持无产阶级专政，中国特色社会主义则实行人民民主专政；科学社会主义强调工人阶级政党的领导，中国特色社会主义则实行中国共产党领导的多党合作、政治协商制度。科学社会主义强调坚持马克思主义的指导思想，中国特色社会主义则以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。在当代中国，只有坚持和发展中国特色社会主义，才是真正的坚持马克思主义。

深刻认识社会主义本质。面对国内外对中国特色社会主义的各种质疑和否定，习近平同志旗帜鲜明地指出：“中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义。”中国特色社会主义究竟是不是社会主义，需要我们深刻把握社会主义的本质。当年邓小平同志的社会主义本质论深刻揭示了科学社会主义基本原则中最根本的东西，随着中国特色社会主义事业的不断推进，随着进一步总结改革开放以来的经验教训，我们对社会主义本质的认识也不断深化。党的十八大提出的八项基本要求以及十八届五中全会提出的六项基本原则，体现了社会主义的本质要求。在如何认识中国特色社会主义问题上，要防止以现象代替本质、拘泥一般特征而忽略根本原则、用马克思恩格斯设想的发达社会主义标准衡量初级阶段的社会主义、以改革开放前的社会主义探索简单类比改革开放后的社会主义实践。

要坚持政治定力。坚定道路自信、理论自信、制度自信，自觉抵制各种杂音噪音。一是“普世价值”挑战社会主义制度，企图用资本主义的多党制、三权分立、议会制等改造中国，把中国引向邪路；二是“宪政民主”干扰政治体制改革，以“维护宪法地位”、“推进依法治国”为幌子，目标指向就是推行西方制度模式、取消中国共产党的领导、改变我国的社会主义制度；三是“历史虚无主义”否定中国革命历史，进而否定革命、否定社会主义、否定中国共产党的执政合法性；四是“新自由主义”冲击社会主义基本经济制度，企图通过推行市场化、自由化、私有化，改变我国社会主义市场经济的方向；五是“否定改革开放”思潮动摇中国特色社会主义信念，把改革开放前后两个时期彼此割裂、相互对立，通过否定改革开放来否定中国特色社会主义，把中国拉回封闭僵化的老路。党员干部要重视阅读党报党刊，全面准确及时把握中央的大政方针和决策部署，避免在众多的娱乐报刊中走近庸俗，防止在海量的网络信息中迷失方向。

要保持战略定力。一是把握“总依据”，不超前不浮躁。必须遵循社会主义初级阶段这个总依据，始终坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，尤其要防止和避免脱离国情超越阶段的错误观念和做法，推动经济社会持续健康稳定发展。二是用好“机遇期”，不分心不折腾。要综观国际国内大势，准确判断重要战略机遇期内涵的深刻变化，不畏浮云遮望眼，抓住机遇求发展，赢得主动，赢得优势，赢得未来。三是适应“新常态”，不徘徊不畏缩。经过30多年的高速增长，我国经济进入长期保持中高速增长、迈向中高端水平的新常态，惟其如此，我们才能如期全面坚持小康社会，才能跨越“中低收入陷阱”，才能不断开拓中国特色社会主义新境界。我们要坚定信心，下定决心，强化五大发展理念，确保稳增长、调结构、惠民生、防风险。四是实现“中国梦”，不近视不迷惑。实现中华民族伟大复兴，必须具有战略思维、世界眼光、大国胸怀。要落实“四个全面”战略布局，把全面坚持小康社会作为关键一步，把全面深化改革作为动力支撑，把全面依法治国作为有力保障，把全面从严治党作为政治保证；要统筹国内国外两个大局，通过一带一路、自由贸易区等战略，用好两个资源两个市场，促进与世界各国合作共赢；要积极发展新型大国关系，妥善处理与周边国家的矛盾纠纷，巩固有利于我国发展的外部环境；要立足于把自己的事情办好，在此基础上努力为人类做出更大贡献，尤其在平衡世界经济和重建国际秩序上发挥更大作用。

三、具有铁一般纪律，做一个令行禁止的人

加强干部队伍建设，既要靠理想又要靠纪律，二者不能替代、不可偏废。

严明纪律规矩。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，尤其严禁妄议中央、乱发议论，有令不行、有禁不止，拉帮结派、破坏党的团结等；廉洁纪律是党员干部的从政底线，尤其严禁以权谋私、利益输送、贪污贿赂、腐化堕落等；组织纪律是强化党员干部组织观念、党的意识的重要保障，尤其严禁违反民主集中制、违规用人、拉票贿选、买官卖官等；群众纪律是对群众呼声的积极回应，尤其严禁侵害群众利益，干涉群众民主权利，漠视群众生命财产安全；工作纪律是对党员干部的基本要求，尤其严禁推诿扯皮、违反程序、工作失职、不作为等；生活纪律体现问题导向，尤其严禁生活奢靡，违背社会公序良俗等。要认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），尤其要全面准确把握《条例》这个党纪“负面清单”，不能由“法无禁止皆可为”推理为“只要《条例》没有禁止的党员都可以做”。须知《条例》之外还有《准则》、法律和道德底线，党员干部切不可满足于守住《条例》底线，而要与《准则》对标，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线，把握是非标准，遵守党的规矩，做到底线与高线统一、自律与他律统一，自觉做到严以修身、严以用权、严以律己，即使《条例》未禁止的也要三思而后行。

严厉惩治腐败。反腐败斗争是一场输不起的攻坚战，是从严治党的必然要求，是纪律建设的关键环节，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，推动形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制。

严格执行纪律。体现全面从严要求，既要打老虎又要拍苍蝇，既要管领导干部又要管普通党员，既要对贪污受贿保持零容忍又要铁手查处违反政治纪律案件，坚持一把尺子量到底，决不允许有不受党纪约束的特殊党员；坚持以事实为依据，以法纪为准绳，既不搞法不责众、选择性执纪，也不能受领导批示、媒体曝光的干扰和制约，脱离法纪条文来从重从快；做到宽严相济、严而不苛，用好执纪四种形态，注意腐败分子与违纪干部的区别、违法乱纪与一般违纪的区别、对抗组织调查与主动自首检举的区别、权钱交易与工作失误的区别。

四、铁一般担当，做一个尽心尽责的人

是否具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律，最终须由铁一般担当来检验。担当体现党性原则、执政能力、为官品德、精神状态和人生境界，担当是领导干部具有蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的重要标志。

政治担当，面对大是大非敢于亮剑。对西方“普世价值”、民主宪政、历史虚无主义、新自由主义和否定改革开放等错误思潮坚决反对；对妄议中央大政方针、破坏党的集中统一的言行勇敢抵制，不能搞温良恭俭让，甚至跟风起哄、推波助澜；打好舆论主动仗，在重大问题、重要节点敢于发声，不让网络水军兴风作浪，不容传闻谣言泛滥成灾。

党性担当，面对歪风邪气坚决斗争。树立向中央看齐意识，自觉在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致；开展积极的思想斗争，坚持原则，明辨是非，对同志出现的苗头性、倾向性问题，“咬耳朵”“扯袖子”，及时提醒，克服好人主义；面对“潜规则”和腐败现象要大胆抵制、敢于斗争，做“战士”不做“绅士”，不搞无原则的迁就退让。

事业担当，面对困难矛盾挺身而出。坚持人民利益至上，倡导求真务实的作风，不做表面文章，反对形式主义，抵制“政绩工程”；改革创新，锐意进取，适应经济新常态，既要突破“高速情结”，又要克服“换挡焦虑”，努力实现“双中高”；要以壮士断腕的决心和勇气，正确对待利益格局调整，顾全大局，突破部门和地方利益，敢于做出必要的牺牲。

责任担当，面对挫折失误主动担责。要开拓进取，尽心尽责，不负重托，不辱使命，不当得过且过的太平官；要迎难而上，敢作敢为，不能遇到困难矛盾绕着走，遇到群众诉求躲着行，见荣誉当仁不让，问责任上推下卸；要敢冒风险，危中求机，党员干部的“高度”，往往不在于不失败，而在于能够直面挫折、接受失败、跌倒爬起、从头再来。敢于担当需要开明领导，上级对基层要多理解少责备、多信任少干预、多支持少施压，努力为实干者撑腰，为开拓者保驾，为担当者担当。

责任编辑：李 彦

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1673-5706（2016）02-0010-03

2016-01-14

邱炜煌，江西上饶市委党校常务副校长、教授。