陈　晨，苏立宁

（安徽大学管理学院，安徽 合肥 230601）

利益分化视角下干部选拔任用部门化问题

陈晨，苏立宁

（安徽大学管理学院，安徽 合肥 230601）

干部选拔任用部门化问题助长了部门优越感，阻隔优秀人才进入相关职位，降低人岗匹配度。所以，打破干部选拔任用部门化具有重要意义。基于利益分化视角，分析上下级部门、同级部门以及行政人在干部选拔任用过程中的利益关系，从调整上下级部门间的利益关系、促进同级部门的利益均衡、整合行政人自身利益、健全利益协调机制和加强社会对选人用人行为的监督五个方面提出相关治理路径，打破干部选拔任用部门化问题。

党政干部；选拔任用；部门化；利益分化

一、干部选拔任用部门化的内涵和主要表现

所谓干部选拔任用部门化，主要是指党委及其组织部门制定的选人用人程序、选人用人行为及其结果更多偏向上级党委各职能部门（如组织部、宣传部、政法委、统战部等）的现象［1］。它主要表现在以下几个方面：

第一，民主推荐机会不均等。作为干部候选人，本部门人员或者其推荐的人选，一般会被重点或者优先考虑，甚至刻意创造有利于本部门推荐人选的条件，制定相关程序，划定推荐范围。

第二，“任人唯亲”代替“任人唯贤”。干部选拔任用本应遵循“五湖四海、任人唯贤”的原则，但在选拔干部过程中，有些领导将选拔干部的标准同自己的感情好坏、关系亲疏联系在一起，用“任人唯亲”代替“任人唯贤”，出现“近亲繁殖”的倾向。……