佟林杰

（燕山大学文法学院，河北 秦皇岛 066004）

整合—协同视角下政府网络公共危机治理创新路径

佟林杰

（燕山大学文法学院，河北 秦皇岛 066004）

我国的公共危机治理模式是以“一案三制”为基础的，“一案三制”的治理模式构成了我国公共危机治理的基础。在网络时代背景下，该模式的缺陷也逐渐显现。创新政府公共危机治理模式，主要有两个极其重要的维度：一是发展整合取向；二是发展协同取向。在整合与协同视角下政府公共危机治理要增强政府的公共危机意识、更新治理理念、完善危机信息管理机制、构建多元主体参与的治理网络、整合利用媒体资源、完善公共危机治理的组织构建、完善政府危机治理的法治建设。

整合—协同；公共危机治理；一案三制

近几年来，公众不断地在网络上向政府“发难”，网络已不单单是人们查阅信息、沟通交流的平台和媒介了。网络上出现了恶搞、人肉搜素、虚拟集会等现象，网民正通过一种复杂的互动模式来把分散的公众言论聚集成一股强大的网络舆论。面对这种“网络危机”状况，政府应具备整合与协同的视野，跨域、跨界、多部门协同，并且各级政府之间、政府与企业之间、政府与社会之间要进行充分的协作，进行公共治理。

一、政府网络公共危机的理论阐释

政府网络公共危机是指在社会的运行发展中，由各种不确定因素引发的，可能会对公共安全和社会秩序产生威胁的危机事件。人们通常无法准确预测公共危机发生的时间、地点、具体形式，从而无法做到有效的危机预警。……