涂渺

（国家统计局衢州调查队，浙江衢州 324003）

实施农民工返乡创业工程补齐新农村建设“人、财”短板
——衢州农民工返乡创业情况调查报告

涂渺

（国家统计局衢州调查队，浙江衢州 324003）

当前，新农村建设急需人才和资金，农民工返乡创业对新农村建设有重要意义。本文通过对衢州市农民工返乡问题进行调查，探索其返乡创业面临的主要问题和困难，提出努力营造农民工返乡创业良好氛围；研究出台支持农民工返乡创业的优惠政策；启动农民工返乡创业培训计划；着力缓解农民工返乡创业融资难题；切实解决农民工返乡创业用地难题等建议。

农民工；返乡创业；新农村建设

随着我国经济发展进入新常态，经济增长速度明显放缓，加上企业“机器换人”的减员增效，发达地区对农民工的需求下降。同时，如火如荼的新农村建设又急需人才和资金。2015年6月国务院出台《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》。衢州农民工返乡创业情况如何？存在哪些问题和困难？该如何贯彻落实国务院文件精神？为回答这些问题，我们对衢州市农民工返乡问题作了一次调查。

一、农民工返乡创业对新农村建设有重要意义

调研显示，80%的村干部和77%的在外务工农民认为，实施农民工返乡创业工程对加快新农村建设将具有非常现实的意义。同时，我们应看到，衢州市作为人口净流出地区，对加快外出人员返乡的意义则更为突出和迫切。

具体来说：一是有利于补齐新农村建设“人、财”短板。……