李坤

（济南铁路局办公室科长、政工师，山东济南250001）

济南铁路局公文管理调研报告

李坤

（济南铁路局办公室科长、政工师，山东济南250001）

公文发文质量和办理效率直接关系工作落实质量。结合济南铁路局公文管理专题调研，分析铁路局公文办理存在的主要问题及原因，提出建立制度办法、强化公文培训、建立协商机制、深化监督指导、努力开拓创新等措施建议，以加强和完善公文管理工作。

铁路；公文；管理；问题；原因；措施；济南铁路局

公文是部署、安排工作的重要载体，发文质量和办文效率直接关系着工作落实质量[1]，铁路局（党委）办公室作为路局公文管理的主要职能部门，一直把不断发现问题、及时解决问题作为加强和完善公文管理工作的重要途径。为此，济南铁路局（以下简称济南局）文管部门按照路局领导到局（党）办调研时提出的要求，精心安排，自2015年5月至10月，进行了路局公文管理专题调研。

1 路局机关发文基本情况

1．1 路局发文管理情况

路局机关实行两级发文：一是机关各行政部门代表路局起草的单位文件，由机关部门拟稿、核稿，经局（党）办审核后由路局领导签发，由局（党）办登记、编号、发送；二是机关各行政部门按照管理职能，在职权范围内向局属各单位行文，由拟稿部门领导签发，拟稿部门自行登记、编号、发送；各运输站段实行一级发文，由站段领导签发，站段自行登记、编号、发送。

全局发文单位共有139个，分为：局属各单位65个（运输站段34个、非运输企业23个、其他局属单位8个），合资公司9个，工程建设指挥部18个，路局机关部门47个（路局机关处、室、部、所30个，党群组织及部门10个，路局直管附属机构5个，学会和协会2个）。……