王振江

社区现代化治理的三维嬗变

王振江

治理体系和治理能力现代化延伸到社会末梢就是社区治理现代化。社区治理现代化的构建是一种系统性构建，涉及政府理念的转变和权利的科学配置、社区自治本位的回归、社会核心价值的培育等一些列环节。文章从政府、社区、公民三维嬗变探讨社区善治的路径选择：政府要转变治理理念；社区要回归治理本位，践行社区自治；公民要走向理性，建构善治社区的根基。

社区治理；自治；现代化

社区治理现代化的构建是一种系统性建构，涉及政府理念的转变和权力的科学配置、社区自治本位的回归、社区核心价值的培育等一系列环节。处于改革开放前沿的深圳市宝安区，以社区善治为目标，在社区治理上尊重群众创新，通过各种途径增强政府与居民的互动，不断向社区治理现代化迈进。

一、政府解思想之樊篱：观念转变

理念的现代化，决定社区治理的现代化，目前，理念的束缚是最大的羁绊。完善治理体系，提高治理的有效性，必须转变治理理念，才能建立长效机制。

（一）从“管控”向“治理”转变

流动性社会的到来，政府的管控思维已经过时，社区管理也应向治理理念转变。治理是20个世纪80年代开始出现的公共行政理念，许多管理和服务不再视为单纯的行政机关的权责，而是作为区域内所有成员的共同责任，由单纯的行政管理走向共同治理，由政府和民众共同治理城市和社区，建设城市社会共同体成为社会成员的共同责任。……