赵立波（黑龙江省鸡西市司法局局长）



关于提高司法所服务经济社会发展水平的思考

赵立波（黑龙江省鸡西市司法局局长）

司法行政机关如何抓好发力点——基层司法所的建设，为经济社会持续健康发展提供法治保障，是摆在面前的新课题。今年年初，黑龙江省司法厅印发了《关于印发全省示范司法所创建活动实施方案的通知》的文件，大力开展省级示范司法所创建活动，使其真正成为服务经济社会发展的一支重要先锋力量。下一步，必须要进一步认清司法所的功能定位，找准解决好当前司法所建设中存在的问题，明确司法所发挥职能作用的基本路径。

一、司法所在经济社会发展中的功能定位

司法所是基层政法体系中的重要一环，是司法行政机构体系中最基层的组织机构，作为服务社会、服务大局、服务群众的最前沿，是整个司法行政工作的根基所在、关键所在，其法治宣传、人民调解、安置帮教、法律服务、社区矫正等职能，是其他职能部门无法替代的。随着依法治国方略的实施，近年来，从中央到地方各级党委、政府对司法行政工作给予了高度重视，对基层司法所建设不断提出新的要求。因此，我们必须进一步认识司法所的地位和作用，增强做好基层司法所工作的责任感和使命感。

（一）司法所的人民调解职能在推进经济社会发展中发挥着基础性作用

如何妥善地化解矛盾，平衡各方面的社会关系，保持稳定的社会秩序，促进生产发展和经济繁荣，保障国家的长治久安，是依法治国的基础和关键环节。……