文◎苏宏锦

挪用公款“进行营利活动”的判定

文◎苏宏锦

［案情］某县医院财务科副科长张某某，在长达数年的时间内，代财务科收费会计刘某、王某收取医疗收入时，因节假日银行不办理对公业务而将医院的收入，陆续存入其个人在建设银行办理的银行卡中，主要是周末存入、工作日取出。但也有一部分工作日期间的收入，本应存入单位公用账户，却存入了其个人银行卡，一般每次时间从几天至十几天不等，总计数十万元，共计得到银行利息300多元。一审法院认定其犯挪用公款罪，判处有期徒刑5年。张某某不服此判决，提起上诉。

本案中，张某某的行为应如何定性，存在两种不同意见。第一种观点认为，张某某行为构成挪用公款罪。第二种观点认为，张某某的行为不构成犯罪，可认定为违反财经纪律，属于医院内部管理不规范所致。

［速解］笔者同意第二种观点。

原办案机关认定本案被告人张某某构成挪用公款罪基于两个关键点：第一，被告人张某某所在的医院属于国有事业单位，被告人张某某属于国家工作人员，符合挪用公款罪的主体要件。被告人张某某代财务科收费会计刘某、王某收取医疗收入的工作具有单位的公务性质。第二，根据1998年最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称 《解释》）第3条第1款的规定，被告人张某某挪用公款归个人使用，数额巨大，且多次挪用，属情节严重，应处五年以上刑罚。……