中共玉溪市委党校课题组



加强和改进离退休人员思想建设

中共玉溪市委党校课题组

（中共玉溪市委党校，云南玉溪653102）

摘要：加强离退休人员思想建设是离退休人员管理工作的重要内容。在对部分离退休人员进行访谈、问卷调查的基础上，探究了当前离退休人员积极和消极的思想状况，分析了产生消极思想的原因，提出了有益于改进离退休人员思想状况的途径。

关键词：离退休人员；思想建设；管理工作；建设路径

课题组简介：蒋树芬（1977-），女，云南玉溪人，中共玉溪市委党校市情教研室讲师。研究方向：管理学，社会学。（课题负责人，执笔）

成员：刘诚、王波、李玉萍。

我国人口老龄化问题日益突出，截至2014年底，60周岁及以上的人口为21242万人，占全国总人口的15.5%。这庞大的老年群体的思想问题，在很大程度上影响着我国社会主义和谐社会的建设。离退休人员作为老年群体的重要组成部分，其思想是老年群体的主流，引导和影响着其他老年人。因此，加强和改进离退休人员思想建设，是做好广大老年人思想工作的前提，是当前和今后一项长期的任务。本课题组以“当前离退休人员思想状况”为题，通过问卷调查、座谈、入户走访等形式，收集了大量的第一手资料，在认真分析、思考的基础上，形成了该调研报告。

一、离退休人员的思想状况

当前的离退休人员，大多经历了国家从艰难创业时期走向经济社会繁荣昌盛的伟大光辉历程，为国家、为社会奉献了自己的青春和汗水。如今，离开工作岗位退居二线，社会地位、生活方式的变迁，难免使他们在思想上发生较大的变化。调查显示，当前离退休人员的思想状况大多积极向上，但也有少数消极悲观。

（一）大多数人积极向上，乐于发挥余热

调查显示，广大离退休人员对目前的离退休生活较为满意，思想上积极上进，具有坚定的理想信念，对党和人民的事业忠诚，能够与党中央保持高度一致，乐于发挥余热为国家社会的发展贡献力量，同时积极适应离退休生活，让剩下的日子过得具有意义和价值，其主流思想是好的。

1.对国家发展充满信心。广大离退休人员认为，当今中国的伟大成就来之不易，这是在伟大的中国共产党领导下，经过艰辛探索，不断努力取得的成果。其中，也少不了他们辛勤的劳动和汗水，他们希望下一代能继续沿着他们的道路走下去，充分发挥自身优势和力量，把我们的国家和社会建设得越来越好。他们坚信，在以习近平为总书记的党中央领导下，中国特色社会主义道路会越走越宽，国家会建设得越来越好，人民会越来越幸福。调查显示，88%的离退休人员对实现中华民族伟大复兴的“中国梦”充满信心，99%的离退休人员认为当前的反腐败斗争已经取得了一定成效，在一定范围内腐败现象得到了遏制，中国共产党是伟大的执政党，并将带领全国人民奔向全面小康的美好生活。

2.热心发挥自身余热。部分身体健康、经济独立的离退休人员，有理想、有追求，希望退休不退岗，退岗不褪色，愿意重新参与到为人民服务的工作中去，不计报酬、力所能及地做一些有益于社会、有益于单位、有益于社区、有益于家庭的工作，利用自己的特长，把自己的余热最大限度地发挥出来，继续为社会主义大厦添砖加瓦，为国家和社会的发展贡献力量。据调查，有22%的离退休人员目前最大的愿望是“为社会多做贡献”。部分离退休人员热心于投身社会公益事业，如捐资助学等。有的热心于对下一代的关心、教育和培养工作，引导其走正确的道路，避免不必要的挫折。

3.学习愿望较为强烈。大部分离退休人员非常注重丰富自身的精神世界，学习愿望极其强烈，坚持读书、看报、听广播、看电视等，时刻关注党和国家重大理论方针政策及国际国内的重大现实问题。据调查，53%的最喜欢的学习方式是读书看报，66%的喜欢听广播看电视，部分离退休人员渴望学习电脑等现代化设备的使用，希望运用此类设备获取更多知识。此外，广大离退休人员还积极参加社区或老年大学的学习，希望学习曾经想学而没时间学的知识，做曾经想做而没机会做的事，让自己的精神生活丰富多彩。调查显示，71%的人参加过或者正在参加老年大学的学习。

4.生活态度乐观向上。离退休人员大多经历过生活的苦难，忍过饥，受过冻，对衣食无忧的生活倍感珍惜，幸福感较强，总体生活态度积极乐观向上。许多离退休人员生活作息规律，积极参加许多有益的文化体育活动，不断扩大自己的生活范围和社交圈子，既开阔了视野，又丰富了生活，让离退休生活过得充实而有意义，降低了不良情绪发生的概率。调查显示，26%的人希望多参加一些有益的文体活动，增强身体素质，远离疾病。

（二）少数人思想消极，怨言较多

1.失落感较强。有一部分离退休人员离开工作岗位、回归退休生活后，无法正确看待退休退岗，难以适应地位、生活环境等的变化，不能自我调适，面对年龄越来越大、身体越来越差的现实，悲观地认为自己差不多走到生命的尽头，越来越没用，产生悲观失落感。

2.内心怨言多。有的离退休人员因生活、感情压力，如收入与支出不成正比、疾病缠身、丧偶、失去子女、子女不孝顺、子女就业难、无人照顾陪伴等问题，牢骚满腹，心理压力大，情绪消极低沉；有的对当前的生活状态不满意，对现实中存在的诸多问题看不惯，尤其是对贫富差距、贪污腐败、食品安全、医疗养老等问题强烈不满，怨声载道；有的喜欢用老一代的价值标准衡量年轻一代的言行，对年轻一代的部分思想和行为有偏见，造成沟通交流困难，内心忧郁，感觉自己跟不上时代的步伐，自悯自怜；有的自认为在工作岗位上时才能没得到发挥，离退休后就更无用武之地，内心充满“怀才不遇”、“报国无门”之感，从而产生消极、落寞等情绪。

3.消极不上进。有的离退休人员认为临近暮年，无须学习，无须增强才干和本领，因此，放松了对自身的要求，不思进取，既不想发挥余热，也不关注国家、社会和单位的发展；有的随着身体机能的下降，自认为已经衰老，特别是丧失了生存目标的离退休人员，兴趣索然，感情平淡，性情固执，情绪抑郁、悲观，甚至迷信拜佛，背离唯物史观。

二、离退休人员产生消极思想的原因分析

（一）管理方面的原因

当前，离退休人员大多按职级或原单位性质分别由老干局、退管中心、原单位进行管理和服务，极少数离退休人员没有任何部门管理和服务。42%的对服务管理工作表示满意，58%的认为管理部门的工作或多或少存在些问题。如有的企业或单位视离退休人员为包袱、累赘，极少考虑离退休人员曾经对单位发展所做的努力和奉献，对离退休人员的生活不管不问，不能按相关政策落实离退休人员的政治待遇和生活待遇；有的虽对离退休人员进行管理和服务，但很大程度上停留在基本的物质保障方面，极少关注离退休人员的思想动向，思想上的疏导、精神上的抚慰较少，管理服务工作仅停留在表面，未能真正关心、尊重离退休人员，真正为其解决实际困难；有的老干工作人员积极性不高，缺乏工作热情和爱的能力，不会主动深入到离退休人员当中了解其所思所想所需，不能根据不同人员的不同需求提供相应的服务。由于管理部门和工作人员服务不到位，导致许多离退休人员感受不到单位、集体的温暖，各种诉求也不能充分表达，从而内心倍感悲凉，消极悲观情绪凸显。

（二）经济方面的原因

调查显示，57%的人目前最大的愿望是“增加收入”。离退休人员的收入总体不高，特别是大部分企业退休人员的收入相对较低，他们手中可供支配的经济资源十分有限，半数以上离退休人员反映自己会因经济原因而焦虑。离退休人员的开支，除日常生活吃穿用等必需性开支外，一大部分要用于看病、购药、购买保健品等，有的还需对儿女生活、子孙教育进行资助，导致收入低于支出，影响生活质量。据调查，34%的表示其工资收入基本够用，11%的表示收入缺口较大，影响生活水平的提高。还有部分单位和企业不能及时落实离退休人员的经济待遇，不同程度地影响着离退休人员的正常生活。有的离退休人员相互攀比，收入的差距、生活水平的不同，导致部分人员心理失衡，价值失向，产生失落感。

（三）心理方面的原因

调查显示，离退休人员在心理上充满了矛盾和冲突，如他们既认为自己完全能够老有所为实现人生价值，又觉得离退休后应该好好玩乐、享受生活，找补之前欠缺的享乐；既期盼子女有出息，能开拓自己的一番天地，干出一番事业，又希望儿女陪在自己身边、过普通人的日子；既想为儿女多做点儿事，又深感力不从心；既想愉快地度过晚年生活，又怕虚度光阴，白活一场。这种矛盾心理，导致离退休人员思想上或多或少出现一些悲观消极的情绪。再加上个人身体、家庭、社会等各种因素的影响，导致心理压力大，过得不开心。

三、加强和改进离退休人员思想建设的路径

面对离退休人员在新时期出现的各种思想问题，要努力开拓创新，深入研究和探讨加强离退休人员思想建设工作的各种形式及有效途径。开展新时期的离退休人员思想建设工作，不能做表面文章，只口头重视，不做实际工作；不能只浮在上面，而不深入基层；不能只宣传教育，而不解决实际问题，要着力解决好离退休人员的思想、生活等各方面的问题，丰富离退休人员的物质生活与精神生活，确保离退休人员的思想积极向上。

（一）高度重视离退休人员思想建设工作，主动做好管理和服务

离退休人员是我国社会主义建设事业的奠基者和建设者，有着丰富的人生阅历和工作经验，是党和国家的宝贵财富。各级党政领导和工作人员要尊重离退休人员的历史贡献，高度重视对离退休人员的管理和服务工作，敬重他们，关爱他们，用心用情用力赢得他们的心。

1.高度重视，为加强和改进离退休人员思想建设创造条件。常言道：“吃水不忘挖井人”。今天的幸福生活，离不开离退休人员的艰苦奋斗和辛勤努力，离不开他们默默无私的奉献。各级党政领导要充分认识到做好离退休人员思想工作的重要性，对离退休人员高看一眼、厚爱一分，努力做到对离退休人员在政治上给予尊重、在生活上给予照顾、在精神上给予关怀。第一，加强领导，严格落实各项政策。要不打折扣地执行离退休人员政策，让离退休人员共享改革开放的成果。必须严格追究那些有损离退休人员利益的人和事。第二，加强保障力度。要建立健全离退休人员活动经费保障制度，将离退休人员的党建工作经费纳入财政预算，根据党建工作需要，合理预算安排，并建立与当地经济社会发展水平相适应的经费正常增长机制，确保离退休党支部各项活动顺利开展。第三，定期召开离退休人员座谈会，听取离退休人员思想、工作情况汇报，了解离退休人员思想动向，并适时通报单位发展情况，让离退休人员有更多的参与感和主人翁感。第四，坚持开展走访慰问活动，深入离退休人群了解现实情况，帮助解决实际困难问题，努力形成尊重关心离退休人员、重视支持离退休人员工作的浓厚氛围。

2.加强管理工作者队伍建设，主动为离退休人员做好管理与服务。离退休人员管理工作者的素质、能力和服务水平，在很大程度上影响着离退休人员的思想，必须把这支队伍抓实建好。第一，各级党委和组织人事部门要重视离退休人员管理工作者队伍建设，把政治素质好、工作能力强、作风过得硬、对离退休人员有感情的同志充实到管理工作部门中来，着力建设一支重感情、品行好、有爱心、擅长沟通交流、离退休人员信得过的管理工作者队伍。第二，从事对离退休人员管理和服务的工作人员，要怀着崇敬之情，把离退休人员当成长辈来尊重，耐心、细心地主动做好服务工作，努力做到与离退休人员在感情上亲近、在心灵上贴近，真正做好离退休人员的贴心人和“暖身小棉袄”，让他们时时处处感受到组织的温暖。要主动深入到离退休人员当中，了解他们的思想动向和需求，为他们多办实事、多做好事、多解难事，切实把工作做深做细做到位，做到离退休人员的心坎上，增近与离退休人员的感情沟通，帮助他们排除内心郁闷、宣泄不良情绪，努力做到让离退休人员满意，让他们感受到集体的温暖，找到“家”的感觉，从而解除各种负面情绪，培养起积极乐观向上的生活态度，让他们生活得更加幸福安康。

（二）严格落实“两项待遇”，确保离退休人员的政治地位和生活保障

1.确保离退休人员政治待遇。离退休人员的政治待遇是凸显其政治地位的重要方面。要按照党和国家的有关政策，把离退休人员的各项政治待遇落到实处，维护好他们的政治权益，确保他们的知情权和话语权，真正做到在政治上尊重他们。第一，加强与离退休人员的沟通交流，及时通报各项政策信息，让离退休人员具有知情权、参与权和监督权。第二，组织开展学习活动。根据离退休人员关注的热点难点问题及当前形势、政策等组织各种形式的学习班，聘请相关专家开展专题讲座，让离退休人员跟上时代发展的步伐。在学习中，要结合离退休人员的年龄特点、身体素质等分类进行。倡导自学与集中学习相结合，集中学习应多讲重点，少讲废话套话，时间视参加学习的人员的身体情况而定，以半小时为宜。第三，认真听取离退休人员的意见建议。每当遇到有重大事项或重大决策时，要召集离退休人员畅谈自己的想法，有好的意见或建议要及时采纳。第四，按照离退休队伍党支部建设“五个好”目标，抓好党支部的组织建设、思想建设和制度建设，积极开展好支部活动，让离退休党员的思想在自我管理、自我服务和自我教育中得到升华和净化，并发挥离退休党员的先锋模范作用，带动其它离退休人员的思想进步。

2.落实好离退休人员的生活待遇。生活待遇不落实，常常引发离退休人员的许多思想问题。只有把离退休人员的生活待遇落实好了，把他们的实际困难解决了，才能较好地解决离退休管理工作中的各种矛盾。第一，严格落实好与离退休人员生活待遇相关的各项政策措施，确保离退休人员最基本的物质生活，不断提高生活水平和生活质量。第二，认真落实国有改制和破产关闭企业离退休人员的生活待遇，确保他们最基本的物质生活需求得到保障。要从企业离退休人员的根本需求入手，从他们关注的点滴小事入手，想其所想，解其所需，帮其所困，照顾好他们的基本生活，并努力向更高质量的生活迈进，让他们无后顾之忧。第三，要做好行政单位和企事业单位离退休人员相关待遇的平衡工作。要做到公平、公正，确保每一位离退休人员都能享受到国家经济社会发展的成果，降低或消除离退休人员的不平衡心理。

（三）创新活动载体，疏解心理压力，丰富精神生活

加强和改进离退休人员的思想建设，要通过加强和改进活动阵地建设，针对不同离退休人员的兴趣爱好，积极开展丰富多彩的活动，满足其精神文化生活需求，不断释放各种不良情绪，舒缓心理压力，增强生活幸福感。

1.加强和改进活动阵地建设。加强和改进活动阵地建设是丰富离退休人员精神文化生活的必备条件之一，也是做好离退休人员思想工作的基础。各级各部门要从离退休人员的实际出发，积极创新载体，搭建平台，为离退休人员“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”提供硬件支持。第一，抓好老年活动中心和老年大学的建设。老年活动中心、老年大学是离退休人员学习知识、愉悦身心、丰富精神生活的乐园。各地要大力加强老年活动中心和老年大学的基础建设，完善设施设备，强化服务功能，为离退休人员搭建起良好的学习、娱乐平台，努力让老年大学、老年活动中心成为寓教育、管理、学习、娱乐、服务为一体的离退休人员之家。第二，抓好社区活动场所的设施建设和设备的配置。随着社会的发展，社区与人们的生活紧密相连，不少离退休人员回归社区，生活在社区，玩在社区，由社区提供服务。社区成了离退休人员的另一个“家”。建好社区的老年活动场所，既能解决老年大学、老年活动中心的拥挤问题，又能为社区的离退休人员提供便利，让他们能够就近便捷地享受社区服务，密切人际交往，形成和谐的邻里关系，增强对“家”的归属感。

2.丰富活动的内容与形式。开展丰富多样、健康有益的各种活动，是满足离退休人员精神文化生活需求的重要手段，也是加强离退休人员思想政治建设工作的有效途径。第一，积极开展有益于离退休人员身心健康的文化体育娱乐活动，让离退休人员老有所乐，如举办歌友会、棋友会、舞友会、书画会、诗词学会、乐团表演、球类比赛等，让离退休人员走出来、动起来、乐起来，使他们保持健康、充实、快乐的心境。通过开展文体活动，达到修炼身心、陶冶情操、熏陶思想、密切家庭和邻里关系的目的，构建融洽和谐的人际氛围，消除孤独寂寞，避免胡思乱想。第二，让离退休人员发挥“余热”，老有所用。离退休人员大多具有丰富的人生阅历和智慧，有想继续为社会、为家庭做事的心。要充分调动离退休人员的工作积极性，发挥其优势，为社会、为单位、企业的发展贡献力量。第三，办好老年教育，尤其要重视和搞好社区教育，强化离退休员思想道德教育，以有“理想”、有“修养”，讲“道德”，重“和谐”为主要内容，引导离退休人员弘扬中华传统美德，弘扬时代新风，鼓励他们“树长者风范，做风范长者”。第四，加强心理辅导和疏导。根据离退休人员的身心特点和实际问题，定期或不定期开展心理咨询或辅导。通过良好的心理疏导和人文关怀，帮助他们释放心理压力，缓解不良情绪，解除心理障碍，成为健康向上、充满活力的群体。

参考文献：

［1］国家统计局：2014年国民经济和社会发展统计公报

［2］王芳.如何加强和改进离退休人员的思想政治工作［J］.江汉石油职工大学学报，2013（11）.

［3］韩芳.新形势下做好离退休人员思想政治工作的几点体会［J］.企业政工，2014（01）.

［4］王代礼.新形势下做好离退休人员思想政治工作的探讨［J］.探索，2010（04）.

责任编辑：刘建文

中图分类号：D616

文献标识码：A

文章编号：1671-2994（2016）01-0080-04

收稿日期：2015-11-18