● 张纪南



以五大发展理念深化行政体制改革为实现“十三五”发展目标保障助力

● 张纪南

党的十八届五中全会是我们党在新的历史时期召开的一次重要会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），这是引领全党全国人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是贯穿《建议》的灵魂和主线，集中体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，是我们党认识和把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的再深化和新飞跃。机构编制部门肩负着深化行政体制改革、优化配置执政资源的重要职责，要按照党中央、国务院和中央编委的要求，提升站位，找准定位，把机构编制工作放到“十三五”时期发展大局中去统筹谋划，用五大发展理念指导和深化行政体制改革，推进简政放权和政府职能转变，加强和创新机构编制管理，优化机构编制资源配置，努力破解制约发展的体制机制障碍，构建比较完善的中国特色社会主义行政管理体制，为实现“十三五”时期发展目标保障助力。

学习贯彻十八届五中全会精神，关键是要准确领会和牢固树立五大发展理念。“理者，物之固然，事之所以然也”。理念是思想理论的核心，发展理念是关于发展的思想理论的核心。在我国经济发展进入新常态、重要战略机遇期内涵发生深刻变化的新形势下，迫切需要以新的发展理念引领实现更加科学的发展。……