张立哲（中共伊犁哈萨克自治州委党校法学教研室 新疆 伊宁市 835000）



民主与法制研究

提升新疆宗教事务治理能力的几点思考

张立哲
（中共伊犁哈萨克自治州委党校法学教研室 新疆 伊宁市 835000）

［内容提要］新疆宗教事务发展呈现信教人数增多、信教人群结构多元、宗教传播方式以及宗教与民族问题交互影响的新特点。与之而来在基层治理结构、宗教场所管理规范以及网络监管的压力不断增大。伴随新疆宗教治理工作不断深入，通过推进基层阵地建设、宗教场所阵地建设以及网络阵地建设，进而提升新疆宗教事务治理的能力及水平。

［关键词］新疆 宗教治理 法治化

一、新疆宗教发展的基本特点

上个世纪90年代以来，伴随着我国改革开放的不断深入、传统社会向现代社会转变的社会转型。在这样的大背景下，新疆社会发展也呈现出多元不均的发展势态，与之对应的是，新疆宗教的发展演变也折射出当前社会思潮的深刻变化。新疆宗教目前的发展的基本特点可以从信教人数、信教人群结构、宗教传播方式以及宗教与民族问题交互影响四个方面进行总结。

第一，信教人数持续增长，群众对宗教的需求不断增加。随着经济体制的深刻变革，工业化、城市化快速推进，新疆传统的社会生产方式以及治理结构也已经发生了深刻变化。目前，新疆信仰各种宗教的群众超过1000万人，约占全疆总人口的60%；现有的宗教活动场所约2.48万座，宗教教职人员2.93万人①艾尔西丁·阿木都拉.依法加强对新疆宗教事务管理的几点思考，实事求是，2009（1）.，可以概括为信教群众多、宗教教职人员多、信教的民族多、宗教活动场所多。……