崔茜茜

01江苏省：加快立法 规范程序 推动民政事业快速发展

崔茜茜

近年来，江苏省民政系统围绕“法治江苏”建设决策部署，认真落实依法行政各项要求，民政工作改革蹄疾步稳，民生事业快速发展，连年在民政工作综合评估中被评为优秀省份。

一、纳入决策，形成工作常态。一是有研究。每项民政重要法规制度出台，都经过厅党组会议集体研究。二是有计划。把“加强民政法治建设”列入全省民政规划计划，每年都下发法治工作专项计划。三是有评估。将“法治建设”纳入《全省民政重点工作综合评估方案》“9+X-Y”评估体系，将“法治化”纳入“现代民政示范县（市、区）”5大类18项。四是有检查。结合民政重点工作综合评估等工作对全省法治建设进行综合检查，日常工作中着力加强对各地民政法治工作的指导和监督。

二、加快立法，强化制度保障。

一是科学构建立法体系。截至目前，全省现行有效的民政类地方性法规21件、政府规章20件，民政工作基本做到有法可依。二是系统增强政策创制实用性。对立法条件尚未成熟的领域，坚持以政策创制破解工作难题，推动改革。三是加强民政立法理论和政策研究。以现代民政研究院为载体，不断加强民政系统立法创制和政策研究工作。

三、规范程序，完善执法流程。

一是强化依法行政工作领导，省民政厅成立全面推进依法行政工作领导小组。二是建立健全执法队伍，严格执行行政执法人员资格制度和持证上岗制度。三是深化行政审批制度改革，建立民政权力清单和责任清单制度。……