孙新见 柯冬英

我国民宿产业的发展及其法律规制问题研究

孙新见 柯冬英

近年来，乡村旅游民宿行业发展十分迅猛，但受监管滞后、立法缺失等因素的影响，严重制约了民宿产业的健康发展。由于各地方民宿产业具有一定的特殊性，加之全国范围内缺乏统一的监管标准，因此有必要完善地方法律法规，有针对性地加强政府监管，制定与各地相符合的民宿标准，明确市场准入机制，发挥好民宿行业组织和社区组织的监管作用。

民宿产业；法律规制；监管；准入机制

民宿是近年来流行的一种温馨体验的家庭旅馆业态，随着人们生活水平的显著提高，休闲娱乐行业的发展市场日益壮大。当前民宿产业的发展呈现出新的态势，不再停留于传统农家乐层面，而是在乡土民宿、农家客栈与文化元素的融合。民宿展业作为一种新兴产业，为促进“三农”转型升级带来动力，为人们休闲娱乐创造新体验。

一、我国民宿产业发展的现实与意义

（一）我国民宿产业发展呈现新态势

首先，不同主题民宿有助于满足游客的体验式需求。以杭州民宿的发展为例，有虚假休闲型民宿、景区民宿，或以品茶、慢生活、特色文化等为主题的民宿。游客可以按照自身的兴趣喜好进行选择，增添了体验式旅游的趣味性和文化性①。

其次，不同种类创意民宿有助于满足游客的多样化需求。随着民宿产业的不断发展，出现了风格迥异的民宿形式，如欧式民宿、艺术体验式民宿、新婚体验特色民宿等，为满足不同人群的需求，在民宿风格的设置上进行不断创新。……