时　昊

(华东政法大学 研究生教育院，上海 200042)



博士硕士论坛

论我国《慈善法》与信托监察人制度

时昊

(华东政法大学 研究生教育院，上海 200042)

《慈善法》规定慈善信托可以根据委托人的需要设置信托监察人，这是对《信托法》强制设立信托监察人的新发展，有利于促进慈善信托的设立。信托监察人制度作为大陆法系国家保护信托受益人的重要制度之一，对于监督受托人忠于履行信托目的具有重要作用。《慈善法》对信托监察人的设置采用自由设立的方式，加强了信托设立的效率，减少了信托设立的成本，有利于促进慈善事业的快速发展。《慈善法》在慈善信托设立效率和受益人保护的权衡上，更倾向于提高设立的效率，这与我国公益信托发展缓慢，较少能够顺利设立的现状密切相关。但是《慈善法》对慈善信托设立及监督的宽松模式容易滋生道德风险，从而有损于信托受益人的保护。因此，应当在现有的制度基础上，正确厘定《慈善法》与《信托法》的关系，加强慈善信托的信息披露制度，完善政府相关部门的监管，从而实现我国信托监察人及其配套制度的有效发展。

慈善法；信托监察人；受益人保护

2016年3月16日，中国第一部《慈善法》由第十二届全国人民代表大会第四次会议通过，标志着我国建立了专门的慈善事业立法，对于规范慈善事业的有序开展，树立慈善组织的公信力具有极大的作用。慈善信托监察人可以根据委托人的需要设置是本次《慈善法》修改的一大亮点，有助于慈善信托的设立，促进慈善事业的发展。……