■ 郑 浩/关国锋/李 宏/薛 雪

（黑龙江省国土资源勘测规划院，哈尔滨 150090）

省级土地利用总体规划实施监测评估研究
——以县级分区为评价单元

■ 郑 浩/关国锋/李 宏/薛 雪

（黑龙江省国土资源勘测规划院，哈尔滨 150090）

文章以黑龙江省省级规划实施监测为实例，探索一套基于更小分区单元、适用于全国范围展开的省级土地利用规划实施监测评估技术方法，丰富土地利用总体规划实施监测评估的层级体系。研究结论：以哈尔滨市为例展示了省级土地利用总体规划实施监测评估的具体过程，得出监测的县级单元中评估指标、综合得分、指标剩余量等方面都出现了执行不均衡的状态，制约经济发展，需进行规划调整修编。建立以县级分区为评价单元的省级土地利用总体规划实施监测评估体系，分区、分类掌握省级规划的内部实施情况，为组织规划修编工作提供依据，针对重点区域提出改进方向。

土地利用总体规划；省级单元；县级分区；监测评估

0 引言

目前中国的土地规划监测框架尚未搭建，体系也不完善，指标构建正在探索研究中，且评价层级停留在某个行政区整个范围内，少数研究探索某个乡级规划的实施监测，以县级分区为单元的省级规划实施监测评估研究还处于空白状态，以县、乡为主，分区分单元大范围评价某个行政区规划执行情况的研究更是没有。陈建军等利用不同数据进行了规划实施监测的思路与方法研究，提出应以乡级规划为基本单元进行规划实施监测，但并未明确指出进行哪一级的规划监测[1]；……