■ 黄金国

（中国地质调查局天津地质调查中心，天津 300170）

地质调查项目委托业务管理研究

■ 黄金国

（中国地质调查局天津地质调查中心，天津 300170）

地质调查项目委托业务管理存在的主要问题：(1)政府采购环节法律法规不完善，制度存在矛盾与冲突，管理队伍专业人才不足，管办职责不清、监督不力，验收多流于形式，招标不规范；(2)合同管理意识淡薄，合同制定有失公平，执行中忽视变更管理，验收缺乏第三方质量监控，不重视合同文本分析，经费支出监管不到位、存在盲区。建议：(1)进一步推进委托业务政府采购规范化和标准化建设；(2)加快委托业务采购信息化建设步伐；(3)委托业务招标代理机构从程序代理转向专业代理；(4)加强委托业务合同履约管理；(5)加强委托业务采购监督管理；(6)加强委托业务成果验收监管；(7)适时推进委托业务绩效评价体系建设。

地质调查项目；委托业务管理；政府采购；合同管理

为适应新形势、新任务、新要求和财政预算体制改革，中国地质调查局设立了地质调查九大计划、50项工程、300多个项目，构建起“计划-工程-项目”三级业务推进体系。由于项目设置体制的改变，地质调查项目委托业务工作呈现出暴增趋势，委托业务的费用占比也随之增大。因此，加强委托业务管理成为了项目管理和财政专项资金监管的重点和难点。

1 地质调查项目委托业务

1.1 地质调查项目委托业务概念

按照《中国地质调查局关于加强地质调查项目委托业……