■ 关凤峻

（国土资源部地质环境司，北京 100812）

地质灾害防治和地质环境保护“四大体系”建设

■ 关凤峻

（国土资源部地质环境司，北京 100812）

地质灾害防治和地质环境保护工作探索虽然形成了以“调查评价体系、监测预警体系、综合防治（保护、开发利用）体系和应急值守体系”为主体的基本格局，尚需不断完善。调查评价体系要从研究探索地质灾害和地质环境区域规律向为管理、为社会经济发展服务延伸、拓展。监测预警体系应同地下水监测体系一样，由全国性的监测中心、监测网络、国家级监测工程组成。综合防治体系重在建立“政府主导、政策支持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的新模式。应急值守体系应尽量探索利用公共网络传输系统，大幅降低成本，提高效率。

地质环境；调查评价体系；监测预警体系；综合防治体系；应急值守体系

经长期实践探索，地质灾害防治和地质环境保护工作形成了以“调查评价体系、监测预警体系、综合防治（保护、开发利用）体系和应急值守体系为主体的基本格局。每一个体系都包含大量具体工作，每一项工作都有不同阶段的目标任务。目标任务制定得合理，有一定的高度和广度，就能够推动地质环境“四大体系”从初步形成走向逐步完善，引领工作迈上新的台阶。

1 调查评价体系

国土资源部门地质环境管理职能主要包括地质灾害防治，矿山地质环境恢复和综合治理，古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹保护，地质公园、矿山公园、地质遗迹自然保护区管理，水文地质、工程地质、环境地质勘查评价管理，城市地质、农业地质、旅游地质勘查评价指导工作，地面沉降、地下水过量开采和污染监测监管，地热、矿泉水开发利用监督管理等。……